欧盟对华焦炭反倾销难遂其愿

欧盟此次对我焦炭反倾销的“梅开二度”，恐怕难遂其“压制中国产品出口”的愿望。在中国焦炭产品价格“涨声”一片的背景下，欧盟设定的197欧元/吨的到岸价“门槛”已显得有些不合时宜了。欧盟有“指责”的权利，似乎更有认真调查中国焦炭行业发展现状的必要。

欧盟此次的反倾销措施主要针对中国直径超过80毫米的块状焦炭，该种焦炭大多用于绝缘、绝热材料制造和铸造行业。欧盟规定，中国焦炭的净到岸价格如果低于197欧元/吨（目前约合310美元/吨），征收的反倾销税为其间的差额；如高于197欧元/吨，则不征收反倾销税。

此次调查始于2006年12月20日，涉案金额约4600万美元，调查期为2005年10月1日~2006年9月30日。2007年9月，欧委会初裁，决定将中国焦炭的“价格门槛”设定为227欧元/吨。但在欧盟焦炭消费行业的积极游说下，反倾销终裁降低至197欧元/吨。欧盟表示，先前多征收的部分将予以退回。

这其实已经是欧盟对我国焦炭企业的第二次“关照”。1999年，欧盟就曾对我国铸造焦进行过反倾销调查。2000年12月开始对中国的铸造焦征收32.6欧元/吨的反倾销税；后来，由于欧盟市场供不应求，2004年3月欧委会决定暂停征收反倾销税；2005年12月16日，反倾销措施到期终止。

用业内人士的话来说，欧盟这回设定的标准“有点过时了”。因为，我国焦炭出口价格从2007年开始便大幅上涨，远远超过197欧元/吨的最低到岸价格。2007年，我国焦炭行业经过7次提价，出口价格屡创新高，从1月份的150美元/吨一路攀升至11月份的246美元/吨，涨幅高达64%。

今年，焦炭出口继续呈量减价扬之势。据太原海关统计，今年2月份，我国焦炭出口第一大省山西的焦炭出口达32.9万吨，明显少于1月份；平均出口价格则高达365.3美元/吨，相比1月份上涨了11.8％。太原海关有关人士分析指出，2月份焦炭出口量减价增的原因主要是受国家宏观政策调整的影响。

近年来，在资源、环境的压力下，我国政府逐渐改变了鼓励焦炭出口的政策，于2004年取消了焦炭出口退税；又从2006年底开始对焦炭开征5%的出口关税；2007年5月21日进一步将焦炭出口关税提高10个百分点至15%。2008年，国家对焦炭出口的政策再度收紧，目前，焦炭出口关税已升至25%。同时，商务部出台的《2008年焦炭出口配额申报条件和申报程序》更提高了焦炭出口配额企业的资质要求。

业内人士分析，以目前国内的价格水平加上运费、关税等，我国出口欧盟的焦炭价格将进一步高出欧盟的征税“门槛”。而且，从未来一段时间来看，焦炭价格上涨仍具较大支撑，出口价格很难再回落到197欧元以下。

这样看来，欧盟“来势汹汹”的反倾销措施不但难以达到阻挡中国焦炭出口的目的，据欧方估计，这反而将增加欧盟内相关企业1%的生产成本。

中国炼焦行业协会有关人士指出，铸造焦在我国焦炭出口中所占比重并不高，但我国铸造焦质量好、国外需求具有一定刚性，而出口价格的上涨更能反映我国铸造焦的真实价值，对我国出口企业是有利的。（来源：国际商报）