Mysteel1115直击：河南10市封土行动及取暖季限产调查

今日河南5大关键词：供暖、雾霾、限产、封土行动、限号

今日至2018年3月15日，河南省开始冬季集中供暖，从近几年来看，这也是一年之中雾霾高发的季节。继本月初轻度天气污染后，根据河南省环境监测中心和省气象台联合会商显示，11月13日和17日全省自北向南有一次中度至重度污染传输过程。

以省会郑州为例，市政府决定自11月13日18时发布重污染天气黄色预警，启动Ⅲ级响应，并采取应急措施。据最新消息显示，因本周河南中北部将出现中度至重度污染天气，今晚零时起郑州全市工地执行“封土令”，一律停止土方作业，渣土车全部停止运输，民生项目待市长批示后再恢复土方作业。同时，接省攻坚办通知，因16-17日有污染过程，要求全省启动橙色管控，停止土石方作业和混凝土浇筑。但考虑到浇筑的连续性，经请示批准混凝土浇筑可延长至明早8时。待管控解除后可继续进行混凝土浇筑和室内作业及其他不带土作业。今晚全市各督查组地毯式排查工地停止土方作业情况，一旦发现则进行拘留，同时取消冬季施工资格。

而从今日至2018年3月15日，郑州将实施为期5个月的“封土行动”，其间城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工。“冬防”期间特许施工的重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，实行市长“一支笔”审批负责制，并由施工方向行业主管部门出具防尘抑尘承诺书，指定专人负责施工扬尘控制，严格落实工地防尘抑尘措施。截止10月中旬，郑州市共有各类施工工地2414项，进入秋冬季后，全市建筑工地扬尘治理任务仍很艰巨。

同属于“2+26”传输通道城市的安阳，因与河北省接壤，其要求更为严格，从今日至2018年3月15日实施机动车限行交通管理措施，即单双号限行（包括外埠号牌）。同时，工业方面要求全市19家钢铁企业高炉产能限产50%，优先对位于城市建成区、位于城市主导风向的钢铁企业实施限产，焦化厂出焦时间要延长至36至48小时以上等等；使用煤、焦炭等为燃料的100家铸造企业全部停产；水泥、砖瓦窑、陶瓷等企业全部停产。此外，和其余6个传输通道城市及洛阳、平顶山、三门峡3个重点城市一样，安阳建成区内工地也实行“封土行动”，持续时间从今日至2018年3月15日。

由于今日起河南10个省辖市开始执行冬季“封土行动”，因此市场对工地停工比例等颇为关注，但截至今日，各地政府并未给出确切官方消息，仅回复参照文件执行。现可以肯定，对于新开工项目影响偏大，尤其市区房地产等项目，市政及民生保障等项目或影响相对较小。非民生项目只停土方作业，混凝土浇筑和不动土作业均可进行，如有管控，按管控指令执行。因此其余在建施工项目若防尘抑尘措施到位，影响程度或稍低于预期。另从近期媒体报道的消息来看，受扬尘管控影响，前期郑州等地部分工地处于断断续续施工状态，工期进展明显受阻，为赶工期，夜间施工情况始终存在。但从本周初安阳市领导凌晨突击检查工业企业、施工工地执行管控措施来看，政府执法力度已明显加大，同时据悉本月河南省18个督查组已赴全省各地督查暗访，若施工过程无法达到“六个百分之百”要求，将随时面临被勒令停工整顿的可能。

此外，对于外界较为关注的安阳地区钢厂停限产情况，据本网了解，从10月中上旬起，当地各钢厂高炉已开始按照50%的标准进行停限产，市电力公司对其实际用电量进行核实。受此影响，相关钢厂铁水出现较明显不足现象，其中部分厂家厂内螺纹钢库存已处于偏低水平。下表为安阳及河南其余省辖市部分高炉企业最新生产情况统计，其中受影响程度较大的地区仍集中在河南中北部。

在紧接着的5个月中，钢厂停限产和下游需求缩减现象将长期并存，同时各地区两者执行力度仍存在较大差异。但整体而言，从已过去的前三季度行情来看，对于后期钢价走势，建议仍持谨慎观望态度，本网也将继续关注。