2012年，在经济增速放缓、大宗商品深幅震荡的环境下，国内冷轧市场步履维艰，先是长达一年的期现倒挂，再是9月中旬以后的频繁震荡，部分融资杠杆使用过度的企业被淘汰出局，流通领域经历着新一轮洗牌。2012年四季度，国内冷轧价格走出一波持续上涨行情，但全年冷轧产量却保持同比9.23%的增速，和不断萎缩的下游需求形成鲜明对比，冷轧市场的运行环境正在发生着微妙而又剧烈的变化。宝钢于1月份高调上调3月份冷轧期货价格，现货市场并未同步跟进，流通领域的心态更加理性。2013年我国经济温和回暖的迹象十分明显，预计今年我国冷轧产量仍将保持8%-9%的同比增速，基于以上预期，2013年国内冷轧价格整体振幅将小于2012年，经历2012年的全新洗牌之后，钢铁企业的思路将会更加注重实体。
鞍钢2013年整体政策较2012年变化不大，其订货方式分为三种：交全款订货、定金订货和定金集港订货三种，合同签订后付款日期仍为每月25日，经海运运输的产品均有鞍钢国贸公司国际货运有限公司承运。其中贴息政策根据每个月的实际情况来定，订货优惠根据代理的订货量呈现差异化。另外，鞍钢2013年给予各地区的运费补贴有所调整。
鞍山钢铁集团公司（以下简称鞍钢）总部坐落在辽宁省鞍山市，始建于1916年，前身是日伪时期的鞍山制铁所和昭和制钢所。目前鞍钢共有冷轧轧机6条，新投资鞍钢蒲田1550mm冷轧机组，设计产能70万吨，另外一条1200mm机组为新实业原沈阳薄板厂，鞍钢钢铁集团正常控制的产线有4条，设计总产能为520万吨，冷轧年产量约400万吨。