一周政经纵横(3月27日-3月31日)

2006-04-02 00:00 来源: 我的钢铁 作者:mysteel
    中共中央政治局召开会议,研究促进中部地区崛起工作。会议强调,中部地区崛起是一项长期的战略任务。要坚持深化改革和扩大对内对外开放,推进体制机制创新,发挥市场配置资源的基础性作用;坚持依靠科技进步和自主创新,走新型工业化道路;坚持突出重点,充分发挥比较优势,巩固提高粮食、能源原材料、制造业等优势产业,稳步推进城市群的发展,增强对全国发展的支撑能力;坚持立足现有基础,自力更生,国家给予必要的支持,着力增强自我发展能力;坚持以人为本,统筹兼顾,努力扩大就业,逐步减少贫困人口,提高城乡公共服务水平,加强生态建设和环境保护,促进城市与农村、经济与社会、人与自然和谐发展。
    马凯表示,"到目前为止,我们还不担心通胀,至少今年没有这种担心。"马凯乐观地说,"我们有更多的稳定价格的力量,如农业稳定、粮价稳定,消费品大多数供求平衡或供大于求,所以,价格指数不会有太大的波动。"马凯强调,"中国政府的宏观政策取向是继续实行稳健的财政政策和货币政策。如果出现通胀苗头,我们有足够的手段加以控制。"
    中国人民银行行长周小川称,中国作为一个发展中的大国经济,就业压力大,金融系统尚脆弱,只能采取渐进、可控的方式来调整。中国只会考虑渐进的、对广大人民负责的改革方案,不会考虑休克方案。单一并过度倚重汇率调整来实现经常项目平衡的看法并不可靠。应重视结构性调整政策的重要性。汇率不可能单独发生那么大的作用。可以让市场供求逐步对汇率浮动发挥更大作用。
    知情人士透露,截至2006年2月底,我国外汇储备规模为8537亿美元,截至1月底时为8452亿美元。超过日本,位居全球第一。专家表示:“外汇储备持续激增是国际收支失衡的结果。现在监管机构和市场都已经明确了这样的看法,就是顺差也是国际收支失衡的一种表现,这反映了国内经济的失衡。” 在短期内外汇储备还会持续高增长,因此需要考虑更主动的外汇储备管理方式。专家建议改革强制结售汇制度。
    中国人民银行研究局提供的报告预计,今年全年GDP增长率为8.9%,居民消费价格指数(CPI)为2.0%左右。今年进行的资源价格改革将分别拉动CPI和PPI(工业品出厂价格指数)上升约0.7和1.27个百分点。报告称,未来我国GDP的增长率呈现逐步回落的态势,但仍会保持较高水平;物价不会出现太大的波动,增幅比较平稳。在假设世界经济增长率为4.3%,我国财政支出增长率为12%,利率保持目前水平的前提下,2006年四个季度GDP增长率的预测值分别为9.2%、9%、8.9%和8.7%;2006年四个季度CPI同比增长率的预测值分别为1.5%、2.1%、2.1%和2.0%。
    国土资源部发布了《关于坚持依法依规管理节约集约用地,支持社会主义新农村建设的通知》提出,"稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点和集体非农建设用地使用权流转试点"两个试点的工作。专家表示,农村集体土地直接入市已经露出一角。
    国新办透露,国家体育总局和发改委将分别安排8000万元和1000万元补助金,在部分地方进行“农民体育健身工程”试点项目建设。今年4月,“农民体育健身工程”在各省正式启动。
    分析认为,从中长期看,产能过剩的继续释放将影响银行信贷资金的安全,诱发金融风险。在我国目前的整个社会融资结构中,银行贷款依然占据主导性地位,部分产能过剩行业曾经是盈利前景看好的行业,吸引了银行大量信贷资金。从维护国民经济健康发展的角度看,压缩过剩产能是我国宏观调控与产业结构调整的重要任务,而压缩过剩产能就有可能产生相当数量的不良资产。综合供求来看,短期内工业品会存在一定的产能过剩的压力,但中长期内工业品供求会趋于合理。未来一、两年内,钢铁、水泥、电解铝等产能过剩行业的产品价格将继续面临下降压力,工业品出厂价格下行压力增大。预计2006年钢铁、水泥、电解铝、汽车、焦炭等过剩行业产品价格将在2005年基础上继续走低,将导致工业品出厂价格涨幅回落约在1.5个百分点。2006年工业品出厂价格涨势将保持稳中趋降的走势,全年同比涨幅约在3.0%左右。
    分析认为,随着宏观经济基本面的变化,未来货币政策走向紧缩的可能性越来越大,近期国债市场的下跌正反映出市场对未来货币政策紧缩的担心。货币政策趋于紧缩的主要原因在于,在今年前两个月的宏观经济活动水平趋于下降的情况下,货币供给增长的速度却在增加,这引起了央行对资金使用效率和对未来通货膨胀的担心。从公布的相关具体统计数据看,一方面是经济增长的速度并未加快,另一方面是货币供给的增长速度超过了央行的预期,在货币周转速度不变的情况下,这将导致通货膨胀或(和)者资产价格的膨胀。在人民币升值的背景下,这是一种非常危险的局面,在日本10年泡沫经济的警示下,包括央行在内的整个管理层对此都是十分关注的。
    分析认为,当前我国货币形势呈现三大特征:“松货币、紧信贷”现象仍在持续;M1、M2出现偏离;企业融资总量持续上升,但银行融资比重明显下降。鉴于目前渐进性的汇率政策,应始终高度警惕货币供应偏多的情况,严防累积通货膨胀隐患。建议在配合央行公开市场对冲操作的同时,适度提高银行法定存款准备金率0.5—1个百分点,并择机下调银行超额准备金利率。通过运用这种“组合拳”调控货币市场,消化市场上已经偏多的货币。
    三月份,央行公开市场操作先急后缓。全月发行票据4350亿,实施正回购2450亿,票据到期1800亿,正回购到期4000亿,净回笼资金有1000亿,较二月份的5583亿下降了4583亿,净回笼资金量也在向基本水平回归。(大非 Mysteel.com研究部编辑,请勿转载)

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