11月22日宏观杂谈
2006-11-23 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
今日宏观方面，长三角区域规划八大内容基本敲定。发改委表示，目前长三角规划的送审稿基本完成，已签发到相关省市征求意见，待进一步完善后，将报送国务院公布实施。《纲要》主要由以下8个方面的内容组成：一是明确长三角区域发展指导思想原则。长三角地区将逐步在壮大东部地区经济实力、推动长江流域快速崛起、带动中西部加快发展、促进全国区域协调发展、引领我国全面参加全球竞争中，发挥核心作用。规划强调，长三角地区应注重提高自主创新能力，保持经济又快又好地发展；转变增长方式，坚持走新型工业化道路；实践区域统筹协调发展，进一步打破行政壁垒；坚持以人为本，促进社会公平。二是将长三角区域功能定位为：我国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地和我国率先跻身世界级城市群的地区。三是确定区域发展总体布局框架为“一核六带”，即强化上海这个发展核心，优化提升沪宁、沪杭沿线发展带，重点建设沿江发展带、沿(杭州)湾发展带，积极开发沿海发展带，培育宁湖(湖州)杭发展带，引导发展沿湖(太湖)生态服务带。四是提出城镇体系发展整体思路，重点优化沪宁、沪杭沿线城镇功能，加快沿江、沿(杭州)湾城镇发展，做大沿海和宁湖(湖州)杭沿线的城镇规模，逐步建成以上海一级中心城市为核心，以南京、杭州、苏州、无锡、宁波等副中心城市为支撑的世界级城市群和城镇体系。五是明确重点产业发展布局，做大做强石化、钢铁、电子信息产业等具有国际竞争力的战略产业；巩固提升装备制造业、纺织轻工和旅游业等传统优势支柱产业；同时加快发展现代生产性服务业和生物医药、新型材料等具有先导作用的新型产业。六是重大基础设施协调与建设方面，规划将综合交通和能源作为两大重点，提出加快沪宁、沪杭、杭甬、沿长江、沿海和宁湖(湖州)杭6大重点交通通道建设，以及综合运输枢纽建设；同时提出了煤炭、油气、液化天然气、电力和新能源等基础设施建设方案。七是提出区域内资源配置和生态环境保护方案，实行差别化土地政策：对沪宁杭沿线，采取最严格措施保护优质基本农田和重要生态功能保护区；对沿江(长江)、沿湾(杭州湾)，优先安排建设用地指标；对沿海和宁湖(湖州)杭线及其他沿路发展带，适度安排建设用地；对沿湖(太湖)地区则控制土地开发强度。八是确定促进区域协调发展的政策措施，一类是引导性政策措施，如在区域内推进投融资体制改革，探索建立生态补偿机制等；另一类是协调性政策，主要是打破行政壁垒，促进生产要素自由流动。
分析认为，在今后几个季度，宏观政策的稳定性和可预测性将进一步增强。“预计2007年行政紧缩措施将逐渐放松，货币政策紧缩的频率也会有所下降，政府还将采取在结构上有利于消费的中性财政政策。”尽管央行采取温和紧缩措施，但贷款增长率仍将继续保持在15%-16%的区间。虽然央行今年7月以来已经3次同幅提高存款准备金率，明年上半年，央行可能还会采取一到两次温和紧缩行动(提高存款准备金率或加息)。“央行的目的是为了预防贷款增速出现强烈反弹，而非将贷款增长率控制在15%以下。”2007年中国总体固定资产投资将与过去几个月平均速度大致持平，即实际贷款增长保持在15%-16%的区间内。
分析认为，如果国家长时期采取较强硬的控制投资政策，后几年的GDP增长可能下降到9%以下，投资增长下降到20%以下，虽然增长速度都不算慢，但由于前几年的投资快速增长，形成的生产能力较大，社会各种生产能力的过剩可能导致需求不足，出现通货紧缩，就业更加困难。这种局面是谁都不愿意看到的。估计今后几年国家还会灵活地采取调控手段，保持GDP和投资较为快速的增长；预计"十一五"时期GDP年平均增长在9%以上，投资年平均增长在18%以上。
分析认为，今后需要通过改善投资环境，发挥市场作用吸引外资。可从建立更加开放的制度政策环境，提供公平竞争的政策基础，保护知识产权；改善当地的公共服务水平和效率，降低投资成本；形成产业基础、增强配套能力；加快人力资源开发、当地劳动力培训，完善劳动力市场；形成便捷的人财物的流通体系；加强信息交流基础设施和服务等六个方面加以改善投资环境。
分析认为，在未来的十年中，估计我国收入分配的基尼系数还将扩大。因为农村人民的收入增长很难赶上城市人民的收入增长，二者的差距还将会扩大，同时农村人口也很难大幅度减少。要等农村人民的收入增长率高于城市人民的收入增长率，或者农村人口大大减少之后，我国的基尼系数才会回落。用转移支付的办法只能缓解一点收入差距，改变不了城乡收入分配的总体格局。缓解我国收入分配不均匀的办法，只能是加速城镇化，帮助农民进城，减少农业人口，而且这个过程肯定是很长的，着急不起来。这种收入分配不均的问题并不值得惊慌，它是工业化过程中必有的事物，与其他发展中国家相比，也不能认为是一个特别值得忧虑的情况。不过我们肯定要努力缓解这种不平等，通过有力的转移支付，完善农村的公共服务来帮助农民，当然还要肃清贪污腐化和权钱交易，根绝非市场的不公平收入来源。
分析认为，不把政府和国有经济部门的储蓄率降下来，中国经济中的投资率居高不下和对外经济中的高顺差的局面，就不可能得以根本解决。当下改善经济内部失衡的关键在于，要想办法让政府和企业手中的钱从投资转向消费，为此政府应考虑通过加大国有企业对财产所有者利润分红的方式来减少企业储蓄，应减少财政对竞争性行业的转移支付；加强政府在教育和医疗卫生领域的作用；建立社会保障体系；使用税收机制根据其稀缺程度和社会选择对能源和资源的使用进行调控；进一步完善最低工资保障制度；加大劳动力收入在要素分配中的比重等等。
国际方面，法国第三季度GDP季比持平，年升1.8%。
原油期货21日收盘上涨逾1美元，1月轻质低硫原油期货合约收于一周高位报每桶60.17美元。（大非 Mysteel.com研究部编辑，请勿转载）
分析认为，在今后几个季度，宏观政策的稳定性和可预测性将进一步增强。“预计2007年行政紧缩措施将逐渐放松，货币政策紧缩的频率也会有所下降，政府还将采取在结构上有利于消费的中性财政政策。”尽管央行采取温和紧缩措施，但贷款增长率仍将继续保持在15%-16%的区间。虽然央行今年7月以来已经3次同幅提高存款准备金率，明年上半年，央行可能还会采取一到两次温和紧缩行动(提高存款准备金率或加息)。“央行的目的是为了预防贷款增速出现强烈反弹，而非将贷款增长率控制在15%以下。”2007年中国总体固定资产投资将与过去几个月平均速度大致持平，即实际贷款增长保持在15%-16%的区间内。
分析认为，如果国家长时期采取较强硬的控制投资政策，后几年的GDP增长可能下降到9%以下，投资增长下降到20%以下，虽然增长速度都不算慢，但由于前几年的投资快速增长，形成的生产能力较大，社会各种生产能力的过剩可能导致需求不足，出现通货紧缩，就业更加困难。这种局面是谁都不愿意看到的。估计今后几年国家还会灵活地采取调控手段，保持GDP和投资较为快速的增长；预计"十一五"时期GDP年平均增长在9%以上，投资年平均增长在18%以上。
分析认为，今后需要通过改善投资环境，发挥市场作用吸引外资。可从建立更加开放的制度政策环境，提供公平竞争的政策基础，保护知识产权；改善当地的公共服务水平和效率，降低投资成本；形成产业基础、增强配套能力；加快人力资源开发、当地劳动力培训，完善劳动力市场；形成便捷的人财物的流通体系；加强信息交流基础设施和服务等六个方面加以改善投资环境。
分析认为，在未来的十年中，估计我国收入分配的基尼系数还将扩大。因为农村人民的收入增长很难赶上城市人民的收入增长，二者的差距还将会扩大，同时农村人口也很难大幅度减少。要等农村人民的收入增长率高于城市人民的收入增长率，或者农村人口大大减少之后，我国的基尼系数才会回落。用转移支付的办法只能缓解一点收入差距，改变不了城乡收入分配的总体格局。缓解我国收入分配不均匀的办法，只能是加速城镇化，帮助农民进城，减少农业人口，而且这个过程肯定是很长的，着急不起来。这种收入分配不均的问题并不值得惊慌，它是工业化过程中必有的事物，与其他发展中国家相比，也不能认为是一个特别值得忧虑的情况。不过我们肯定要努力缓解这种不平等，通过有力的转移支付，完善农村的公共服务来帮助农民，当然还要肃清贪污腐化和权钱交易，根绝非市场的不公平收入来源。
分析认为，不把政府和国有经济部门的储蓄率降下来，中国经济中的投资率居高不下和对外经济中的高顺差的局面，就不可能得以根本解决。当下改善经济内部失衡的关键在于，要想办法让政府和企业手中的钱从投资转向消费，为此政府应考虑通过加大国有企业对财产所有者利润分红的方式来减少企业储蓄，应减少财政对竞争性行业的转移支付；加强政府在教育和医疗卫生领域的作用；建立社会保障体系；使用税收机制根据其稀缺程度和社会选择对能源和资源的使用进行调控；进一步完善最低工资保障制度；加大劳动力收入在要素分配中的比重等等。
国际方面，法国第三季度GDP季比持平，年升1.8%。
原油期货21日收盘上涨逾1美元，1月轻质低硫原油期货合约收于一周高位报每桶60.17美元。（大非 Mysteel.com研究部编辑，请勿转载）
