一周政经纵横（4月19日-4月23日）
☆一周聚焦☆
美国对中国产无缝钢管征32%-98%的初步反倾销税 美国商务部4月22日初步裁定，对从中国进口的无缝钢管产品征收32%-98%的反倾销税，预计终裁将于今年9月份有结果。其中，衡阳钢管国际贸易公司、衡阳华菱钢管公司和衡阳华菱MPM钢管公司的初步反倾销税率最高，为91.93%，天津钢管国际贸易公司和天津钢管集团公司的初步反倾销税率最低，为32.39%，还有一些中国钢管厂家和出口商为62.16%，中国的普遍税率为98.37%。此裁决表明，美国钢铁公司、V&MStarLP、TMKIPSCO及北美钢铁工人联合会赢得了初步胜利。
第三套房拟纳入房产税征税范围 首付比例和贷款利率大幅提高这一严厉房地产信贷政策出台之后，社会各界对税收政策猜测颇多。记者22日从相关渠道获悉，财税部门在这一问题上已经有了初步思路，未来将把政策重点放在调整房产税上，具体做法是将第三套房及三套以上住房定性为经营性住房，以纳入房产税征税范围。
工信部：一季度工业经济开局良好 工信部总工程师朱宏任22日表示，一季度我国工业经济形势开局良好，各项经济指标回升向好的趋势进一步得到巩固。朱宏任表示，一季度，规模以上工业增加值同比增长19.6%，增速同比加快14.5个百分点。但是他表示，考虑到去年同期增速较低，若以前年一季度为基期，近两年一季度平均增速为12.1%，低于2000年到2009年平均增速2.2个百分点。朱宏任还提醒说，预计后期国际市场初级产品价格总体上还会震荡上行，加大了企业成本压力和组织生产难度，对相关行业生产经营影响较大。
淘汰落后产能任务拟5月下发各地 进一步加强淘汰落后产能，相关工作方案已分解落实到各有关部门，在4月底前分解落实今年目标任务。22日，工业和信息化部(下称“工信部”)运行监测协调局局长辛国斌在工信部举行的一季度工业通信业经济运行情况新闻发布会上作上述表示。工信部产业政策司副司长郑立新表示，近期工信部有关部门和各地工业主管部门就淘汰落后产能的具体指标在进行衔接。争取5月把各项任务分解到各个省、区、市。
数据显示3月人民币实际有效汇率贬值2.35% 国际清算银行16日公布的数据显示，3月份人民币实际有效汇率指数为115.69，较2月份118.47的水平贬值2.35%。3月，美元兑人民币中间价基本保持稳定，月内最高值为6.8268，最低值为6.8261。欧元兑人民币中间价小幅走低，由月初的9.3140降至月末的9.2466，英镑兑人民币中间价基本持平。分析人士认为，市场对于人民币重启升值的预期依旧强烈，但对其方式的选择仍有较大分歧，短期内人民币仍将延续震荡。
发改委称水电油气将继续涨价 发改委近日发布报告称，一季度我国价格运行总体平稳，二季度价格总水平将继续保持温和上涨态势，出现大幅上涨的可能性较小。对于二季度价格形势，发改委在报告中称，水、电、油、天然气等价格将一定幅度上涨，但在出台调价措施时政府将充分考虑社会各方面的承受能力，并采取阶梯价格等多种方式缓解价格上涨对居民生活的影响。
国务院加码遏制高房价：三套房可停贷 国务院17日发出通知，要求进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。这是继14日国务院常务会议定调采取更有力政策措施遏制高房价、15日公布提高第二套房贷首付、利率等部分政策后，推出的更为严厉的措施。通知要求，坚决抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、价格上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供１年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
国家电网预计：2020年基本建成智能电网 4月19日发布的《国家电网公司绿色发展白皮书》显示，国家电网公司预计在2020年基本建成坚强智能电网，全力提升消纳清洁能源能力，助力电力系统提升能源利用效率，积极推动电力装备业和全社会节能，加快电动汽车发展。国网有关负责人表示，公司以加快建设坚强智能电网，打造能源配置绿色平台作为推进绿色发展的着力点，聚合电力产业和全社会的绿色发展潜力，预计未来十年可推动实现二氧化碳累计减排105亿吨。2020年将比2005年减排二氧化碳16.5亿吨，对实现我国2020年单位GDP碳排放强度下降40%—45%目标的贡献度超过20%。
首季利润同比增75.8%国企面临成本提高压力 财政部19日公布数据显示，一季度，全国国有及国有控股企业累计实现利润4088.2亿元，同比增长75.8%。分析人士指出，一季度国企利润高速增长主要原因是去年基数低和宏观经济向好，而目前企业正面临着成本上升压力，企业利润空间将因此受到挤压。数据显示，1-3月，国有企业累计实现营业总收入65101.1亿元，同比增长43.2%，比去年四季度环比下降6.4%；国有企业累计实现利润4088.2亿元，同比增长75.8%，比去年四季度环比下降了0.2%。
煤炭项目“上马”须报批发改委 国家发改委发布加强煤矿建设项目安全管理的通知，其中再次对新建煤炭项目作出更严格的限制，要求重要项目全部需报批国家发改委、能源局，并将在全国范围开展煤矿建设项目大检查。煤炭行业分析师接受记者采访时表示，每次国家整顿检查煤矿企业，都会在一定程度上遏制煤炭产能，一部分煤矿可能面临停产，由此带来煤炭价格出现上涨。
我国国际收支仍呈现“双顺差” 日前，国家外汇管理局公布了2009年我国国际收支平衡表修订数据。统计显示，2009年我国国际收支经常项目、资本和金融项目继续呈现“双顺差”。2009年，我国国际收支经常项目顺差2971亿美元，较上年下降32%。其中，按照国际收支统计口径计算，货物项目顺差2495亿美元，服务项目逆差294亿美元，收益项目顺差433亿美元，经常转移顺差337亿美元。2009年，资本和金融项目顺差1448亿美元，较上年上升6.64倍。我国国际储备资产因交易而增加3984亿美元。
一年期央票利率连续12周持平 本周二，央行通过例行的公开市场操作回笼货币1150亿元，将周内到期资金冻结过半。具体而言，1年期央票发行400亿元，发行利率连续第12周持平于1.9264%；28天期正回购750亿元，招标利率继续持平于1.18%。1年期央票连续12周走平，无疑为担忧紧缩风险的投资者吃了一颗定心丸。分析人士表示，近期公开市场净回笼和1年期央票发行规模出现的暂时缩量，不宜解读为央票利率即将上调的征兆,综合政策面和资金面情况判断，短期上调央票发行利率的必要性仍不大。
央行公布首季贷款投向房贷同比增逾四成 央行20日发布的一季度金融机构贷款投向报告显示，货币信贷增长正逐步向常态回归，金融市场运行平稳。其中，“三农”、小企业、西部地区的一般性贷款增加较快，有效地满足了实体经济的需要。一季度，主要金融机构及农村合作金融机构和城市信用社房地产人民币贷款新增8457亿元，季末余额同比增长44.3%。统计显示，房地产类贷款新增占比约为一季度各项贷款新增额的34.4%。比去年上年高12.6个百分点。据了解，3月份，房地产贷款增长较1、2月份有所放缓，但仍明显高于同期各类贷款增长速度。
IMF报告预计世界经济今年将增长4.2%中国增长10% 国际货币基金组织(IMF)21日在此间发表最新《世界经济展望》报告说，世界经济复苏情况好于预期，预计世界经济今年将增长4.2%，明年将增长4.3%。对于今年的经济增幅，此次预测比该组织今年1月份的预测数据高出0.3个百分点。而在2009年春季的《世界经济展望》报告中，IMF预测2010年世界经济增幅为1.9%。
人民银行等四部门紧急发文：灾区存款准备金率下调1个百分点 中国人民银行、银监会、证监会和保监会21日下发《关于全力做好玉树地震灾区金融服务工作的紧急通知》，明确从21日起，支农再贷款执行优惠利率可在现行水平上再降１个百分点，以减轻灾区金融机构的财务负担。下调灾区地方法人金融机构存款准备金率１个百分点，支持其增加灾区信贷投放。
银监会：地震灾区信贷实行“四不”优惠政策 中国银监会办公厅日前发布《关于全力做好玉树地震灾区银行业金融服务工作的通知》，要求比照汶川地震实行灵活的信贷管理政策，明确对灾前已经发放、灾后不能按时偿还的各类企业和个人贷款，在2011年6月末以前，实行“四不”政策，即不催收催缴、不罚息、不作为不良记录、不影响其获得灾区其他救灾信贷支持。
二套房贷认定标准颠覆开发和土地储备贷款“三不贷” 银监会银行业监管一部主任杨家才21日在接受记者采访时，解读了最新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。在此次“国十条”房贷新政出台前，二套房的认定标准是“是否利用贷款购买住房，且贷款是否已还清”。
三年期央票发行量骤升至900亿元 中国人民银行21日公告，2010年4月22日（周四）将发行两期中央银行票据。其中，3月期央票发行量230亿元，贴现发行，价格招标；3年期央票发行量900亿元，利率招标。自3年期央票于4月8日重启发行后，其接下来的发行量和利率变动就成为市场关注的重点。分析人士表示,重启后首期3年期央票的发行量仅为150亿元，而本期则骤升至900亿元，显示机构对3年期央票的需求非常强劲。另据统计，本周公开市场到期资金量为1980亿元，周二央行已回笼1150亿元，加上周四的两期央票，公开市场实现连续第九周净回笼已成定局。
☆一周简析☆
印度月内两度加息新兴经济体“退出”提速
继新加坡通过允许本币升值紧缩货币政策后，印度央行20日宣布上调基准利率25个基点，并要求银行提高现金准备金率。此外，澳大利亚央行也暗示会进一步升息，市场预期巴西将在本月28日议息会上宣布大幅加息。种种迹象表明，新兴经济体“退出”正在提速。近几个月来，澳大利亚、马来西亚、印度及越南等地已经陆续升息，中国也提高准备金率。目前伴随着经济复苏步伐加快，各经济体紧缩的意图和手段都更加明显，新加坡上周通过允许新币升值来收紧货币政策，印度月内二度加息，澳大利亚央行暗示会进一步加息，市场预期巴西本月也将升息，种种迹象显示新兴经济体“退出”正在加速。分析人士指出，亚洲第一季度经济数据强劲，凸显亚洲各家央行在紧缩货币政策上已大幅落在趋势之后。数据显示，新加坡第一季度经济较上年同期增长13.1%，中国第一季经济较去年同期增长11.9%，而市场预期印度第一季度经济增长将超过8.5%。亚洲开发银行在上周发布的《亚洲发展展望报告》中也指出，随着亚洲经济体走出全球危机，亚洲异常宽松的货币政策不能维持太久，必须恢复至正常水平，以避免通胀加速及资产泡沫成形。
哈继铭：加息窗口在三季度
中金公司首席经济学家哈继铭在接受中国证券报记者采访时表示，虽然一季度我国经济增速已经达到11.9%，但保持经济增长似乎仍然是政策的首要任务。预计6、7月份可能出现今年CPI的高点，加息将相应出现在三季度。至于调整存款准备金率，目前的必要性有所下降。从央行加息条件来看，更可能发生在CPI连续几个月保持升势，并明显超过一年期基准利率的情况下。而这很可能在人民币启动升值之后，否则可能加剧热钱流入。3月份我国出现的贸易顺差可能是暂时现象，预计到5、6月份中国将重新恢复贸易顺差，届时人民币升值的可能性更大。而二季度加息的可能性并不大。今年物价的高点可能出现在6、7月份，达到4.5%-5%的水平，而加息则相应地可能在7、8月份出台，即三季度。至于调整存款准备金率，目前来看必要性并不是很大，央行更可能动用其它数量型手段。我们预计近期不会出台紧缩信贷的政策，政策会继续通过发行央票和公开市场操作来管理流动性。
☆国际快讯☆
欧元区：
欧央行20日表示，欧元区2月经常帐赤字扩大，并大幅修正了1月的赤字水平。2月经常帐赤字总计为39亿欧元，其中产品出口月升1.5%至1189亿欧元，为2008年11月以来最高水平；进口略降至1134亿欧元。
欧盟委员会主席巴罗佐(JoseManuelBarroso)18日表示，该委员会高级官员将对14日冰岛火山爆发所致大规模空中交通中断会对航空业乃至整体经济造成何种影响展开调查。
欧盟统计局22日公布的初步数据显示，欧元区16国2009年的财政赤字达到其国内生产总值的6.3%，与2008年2%的水平相比大幅提高。此外，欧元区国家公共债务占国内生产总值的比例也从2008年的69.4%提高至去年的78.7%。
欧盟委员会22日公布，欧元区4月份消费者信心指数初值为-15.2，高于3月的-17.3；数据表明，欧元区4月份消费者信心有所增强。数据表明，欧元区4月份消费者信心有所增强，尽管希腊的财政危机有蔓延至欧元区其他国家之势。
国际货币基金组织（IMF）4月20日表示，如果西班牙经济进一步恶化，失业率攀升，房价继续下跌，该国的银行业可能需要总额约220亿欧元的新资金，不良贷款率预计将于2011年达到顶峰。
西班牙房价压力在第一季度略有减轻，第一季度房屋价格按年率计算下降4.5%，这要比此前降幅要小。根据西班牙住房部（SpanishHousingMinistry）的数据，西班牙房价09年第三季度下跌7%，第四季度下跌6.2%。西班牙的房价数据并不稳定，但是总体上，房地产的价格压力已经有些许减轻。
意大利国家统计局Istat20日表示，意大利2月工业订单环比下降，月降0.4%，因海外和国内订单均出现下降。未经季调，2月工业订单年升5.6%。经济学家预期中值为，2月工业订单月升1.5%年升2.6%。
美国：
美国全国地产经纪商协会(NationalAssociationofRealtors，简称NAR)22日公布，美国3月份成屋销量增长6.8%，折合成年率为535万套，这一增幅略高于预期。此前接受调查的经济学家预计，3月份成屋销量将增加，折合成年率为525万套。
美国房地产数据机构RealtyTrac前天公布，美国3月份的房贷违约(foreclosure)案例激增，这显示美国政府的房地产业主援助措施未获成效。美国上个月的房贷违约案例大幅上升19%，令今年第一季此类事故较上季度上升7%，同去年同期比较更上升16%，达到创纪录的93万2000多套。
上周五，美国监管机构又关闭8家银行，从而使今年以来美国破产关闭的银行数量增加至50家。在这新关闭的8家银行中，3家位于佛罗里达州、2家位于加利福尼亚州、1家位于马萨诸塞州、1家位于密歇根州、1家位于华盛顿州。
其它：
加拿大央行22日称，加拿大经济增幅可能在第一季度触及5.8%的峰值水平；且通胀风险基本处于平稳状态。加拿大央行还预计第二季度和第三季度的GDP增幅分别为3.8%和3.5%。
加拿大中央银行20日宣布维持隔夜拆借利率在0．25％的水平不变。该行同时表示，由于近期经济前景不断改善，非常规刺激政策可逐步退出。
英国国家统计局20日公布的报告显示，3月份英国消费价格指数同比上升3.4%，升幅高于2月份的3.0%，也高于分析人士此前预计的3.2%。
英国国家统计局21日公布的数据显示，在截至今年2月份的3个月里，英国失业率升至8%，比此前３个月的失业率上升了0.1个百分点，达1996年9月以来的最高水平。
加纳中央银行日前宣布，该央行货币政策委员会决定把基准利率从16%下调至15%。加央行行长阿米萨•阿瑟说，央行抑制通胀的措施初见成效，3月份通胀率降至13.3%，加纳货币塞地对国际主要货币的汇率也趋于稳定。
日经济产业省称，该国2月第三产业活动指数月降0.2%，好于预期，显示复苏正逐步惠及日本家庭，经济学家称消费将开始向服务业转移。
惠誉国际评级(FitchRating)19日调降了泰铢的长期本币发行人违约评级，由“稳定”降至“负面”，而对泰铢的长期外币发行人违约评级保持“稳定”不变。
印度中央银行19日发布的2009－2010财年（截至今年3月31日）宏观经济和货币运行报告中指出，尽管印度需要更强劲的私人需求来增强经济增长动力，但处于高位的通货膨胀形势要求央行将政策重心转移到抑制通胀上，因为高通胀将危及经济增长。
韩国国税厅21日宣布，开始调查那些虽然申报收入较低，但实际却享受奢华生活的“隐形高收入者”。房地产、股票、境外旅游等领域的个体从业者是重点调查对象。
巴西央行行长梅瑞勒斯4月20日称，通过加息维持通货膨胀目标非常重要，通过“预防性”提高利率可确保在较长时期内维持较低的通胀水平。分析人士表示，这类措辞意味着巴西央行可能在即将举行的利率会议上加息。（大小非 Mysteel.com资讯部编辑，请勿转载）
