一周政经纵横（4月26日-4月30日)
☆一周聚焦☆
国务院确定今年经济体制改革9大任务 国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。会议指出，必须围绕转变发展方式和改善民生推进改革，把保持经济增长与调整经济结构结合起来，把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来，把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来，把提高经济效益与促进社会公平结合起来，把加快国内发展与提升开放水平结合起来，完善体制机制，增强发展的内在动力和可持续发展能力，加快完成“十一五”时期各项改革任务，为“十二五”规划顺利实施奠定坚实基础。
刘明康要求银行业严控信贷节奏关注地方融资 中国银监会主席刘明康强调，加强依法监管，引导银行业以把握和科学使用贷款新规为契机，严守风险底线，有效管控银行业突出风险，尤其把整治地方政府融资平台贷款和房地产市场等作为关注重点，确保银行业和经济平稳安全运行，有效维护广大存款人和金融消费者的合法权益。
防“热钱”流入外汇局压缩短债指标 为维护国际收支平衡，防范异常跨境资金流入风险，国家外汇管理局29日向各地方分局下发了2010年度短期外债余额指标，决定适度压缩2010年境内机构短期外债余额指标总规模至324亿美元，在2009年指标规模基础上调减1.5%。
央行一年来首提稳定价格总水平 央行调查统计司23日发布的《2010年一季度中国宏观经济形势分析》报告指出，下一阶段，应继续加强流动性管理，保持货币信贷适度增长，努力稳定价格总水平，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。据悉，这是自去年实施经济刺激政策以来，央行首次提出稳定价格总水平。
我国成世界银行第三大股东国仅次于美日 世界银行发展委员会春季会议25日通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案，这次改革使中国在世行的投票权从目前的2.77%提高到4.42%，成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。本次改革中，发达国家向发展中国家共转移了3.13个百分点的投票权，使发展中国家整体投票权从44.06%提高到47.19%；通过了国际金融公司提高基本投票权以及2亿美元规模的特别增资方案，使发展中国家在国际金融公司整体的投票权从33.41%上升到39.48%。会议还决定世行进行总规模为584亿美元的普遍增资，提高世行支持发展中国家减贫发展的财务能力。
一季度工业利润同比增长102.6% 数据显示，一季度全国24个地区工业实现利润6908亿元，同比增长102.6%，增幅比1-2月份回落21.1个百分点。其中，钢铁行业利润同比增长33.8倍，电力行业利润增长15.4倍，有色金属冶炼及压延加工业利润增长9.7倍，化纤行业利润增长8.9倍，石油开采业利润增长2.9倍，电子行业利润增长2.3倍，交通运输设备制造业利润增长2.1倍，化工行业利润增长1.1倍。烟草制品业利润同比下降10.6%。
国务院决战节能减排：确保完成“十一五”目标 国务院总理温家宝２８日主持召开国务院常务会议，会议要求，各地区、各部门要切实加强组织领导和督促检查，狠抓贯彻落实。要强化节能目标责任考核，对省级政府的考核结果向社会公告，实行严格的问责制，对未完成“十一五”节能目标任务的地区，对中央和地方监管部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予处分。
做大循环经济多部门联手出台投融资支持措施 国家发展改革委、中国人民银行、银监会和证监会近日联合发布《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》，针对发展循环经济面临的融资难问题，提出了促进循环经济发展的信贷支持措施：银行业金融机构对国家、省级循环经济示范试点园区（示范基地）、企业，要积极给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持；积极支持循环经济示范试点市、县、园区（示范基地）的循环经济基础设施、相关公共技术服务平台、公共网络信息服务平台的建设和运营；积极开发与循环经济有关的信贷创新产品，拓宽抵押担保范围，创新担保方式，研究推动应收账款、收费权质押以及包括专有知识技术、许可专利及版权在内的无形资产质押等贷款业务。
中电联：中国局部今夏或现电力缺口 中国电力企业联合会认为，电煤供应紧张、煤价上涨、来水偏少三大因素将直接影响到中国夏季用电高峰期间的电力供应，华中和西南地区今夏可能再现电力缺口。中电联统计部主任薛静分析，当前大部分流域来水普遍偏枯，5月开始的汛期水情仍是未知数，水力发电可能继续受阻；煤炭供需偏紧的趋势将持续，一方面煤炭产能受到部分省区煤炭资源整合和安全生产整改的影响，另一方面目前煤价同比上涨约15%且仍有继续上涨的倾向，将加剧煤电矛盾；而铁路运力对华中、西南等省份电煤供应仍存制约。
国家统计局潘建成：加息时间窗口可能在三季度 国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成在首届中国数据分析行业峰会上表示，未来半年全球经济复苏态势将主要是看美国，不排除目前的复苏面临着反复的可能性，退出与否，确实是一个两难命题。针对高涨的加息预期，潘建成认为，要防止资产泡沫，需要采取的应该是比较针对性的，精准打击的措施，比如打击房地产泡沫的相关政策，而不一定是要用加息的办法。同时，他认为，央行加息的时间窗口有可能是在三季度，目前没有到加息的时候。
央行连续10周净回笼资金浇弱短期加息预期 在4月27日的央票和正回购到期量合计为850亿元的情况下，央行净回笼资金450亿，连续10周采取了净回笼的态势。对于通货膨胀的压力，在祭出信贷、房地产调控等多项措施之后，监管层对加息仍然有所顾虑，而面对充裕的债市流动性，央行也延续了数量型回笼资金的调控手法。业内人士称“除非再出更紧政策信号，否则加息的预期还是会推迟，收益率短期会继续走低，但下行的空间也有限。”
外汇局“热钱”调研显示外资流入确存问题 国家外汇管理局资本项目管理司副司长孙鲁军27日在“第四届中国企业跨国投资研讨会”期间透露，外汇局已成立相应小组，分赴各地调研热钱流入情况，主要侧重了解外资流入的渠道、规模及流向等。调研中确实发现了一些外资流入中存在的问题，目前已有初步的结论，具体结果将于近期公布。孙鲁军还透露，今后外汇局将适当放松对外融资性担保的限制条件，以解决境外投资企业的后续资金来源问题。
商务部：外贸面临许多不确定因素 商务部27日公布的《中国对外贸易形势报告（2010年春季）》对今年的外贸形势的基本判断并不像一季度的数据般尽是乐观。报告指出，虽然世界经济有望继续复苏，但复苏基础尚不稳固。而随着国际市场大宗商品价格持续走高，国内资源原材料价格持续上涨，加上沿海部分地区出现招工难等问题，企业面临国际竞争加剧和国内成本上升双重压力。主要货币汇率波动频繁，增加了企业汇兑风险。
发改委布局西部地区产业结构调整 发改委昨天印发《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排》。发改委表示，要大力发展西部特色优势产业，加快转变经济发展方式，积极调整产业结构，增强区域自主创新能力。根据安排，今年将加强矿产资源勘探，提高资源转化利用水平。集约发展能源化工及矿产资源加工业，鼓励发展技术含量、附加值高的深加工产品，逐步形成一批资源深加工产业基地。推进信息化与工业化融合，培育一批装备制造业基地。加快区域创新体系建设，大力发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息网络等战略性新兴产业。发改委还称，将继续加强基础设施和生态环境建设，加强重点项目前期工作，继续新开工一批重点工程，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。
发改委上调多省市天然气管道运输价格 据悉，本次调整将根据输气距离的不同，相应地在现行管输价格上，每立方米上涨0.08元。比如，输气距离在50公里以下的天然气管输现行价格是0.036元/立方米，调整后将是0.116元/立方米。包括天津、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、重庆、四川、云南、青海在内的多个省份，均收到了《关于调整天然气管道运输价格的通知》。
我国调整重大技术装备进口税收规定有关清单 从财政部获悉，财政部、海关总署和国家税务总局日前下发通知，对我国重大技术装备进口税收政策暂行规定所附装备目录与商品清单予以调整。《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2010年修订）》和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单（2010年修订）》自2010年4月25日起执行，符合规定条件的商品，免征关税和进口环节增值税。
国资委：遏制央企非主业投资冲动 国资委规划发展局局长王晓齐近日表示，国资委将加大对央企非主业投资的监管力度，遏制企业投资冲动和盲目投资的倾向。他透露，为加强和规范中央企业投资管理工作，国资委近期正筹备出台《中央企业战略指引》和《投资风险管理指引》。
工信部鼓励中小企业使用合同能源管理 为防止落后产能由大企业向中小企业转移，工信部将推动以服务中小企业节能减排为主的节能服务体系建设，争取用3-5年时间使重点用能行业的中小企业单位能耗下降25％左右。同时，工信部将引导节能减排专业服务机构通过合同能源管理、节能设备租赁等方式积极参与中小企业节能减排项目建设，分享节能效益实现双赢。
☆一周简析☆
加息“靴子”二季度能否落地?
二季度央行会否加息，无疑是当前市场的焦点话题之一。对此，国内两家重量级券商24日却给出截然相反的答案。国泰君安首席经济学家李迅雷认为，在银行调高二套房贷利率后，等于针对房地产市场进行了大幅度加息，这是一种精准化的调控方式。从稳定经济的角度来讲，打压房地产后，其他方面则要保持一个稳定或不变，甚至要鼓励的态度，今年不会再采用加息的政策。申银万国研究所所长陈晓升则表示，二季度加息和人民币升值的“靴子”都有可能落地。二季度加息的可能性很大。他认为，在一季度经济数据非常好的背景下，政府应未雨绸缪，各项调控措施可能在二季度密集出台。而在经济刺激政策的逐步退出中，财政政策会放在最后，利率和汇率政策则可能成为继紧缩流动性后首先退出的。据此判断，二季度中国加息的可能性较大。
23家机构预测：二季度中国CPI或增3.1%
刚刚公布的“朗润预测”结果显示，二季度我国GDP（国内生产总值）增速将为10.5%，CPI（消费者物价指数）将增长3.1%。这是在昨天北京大学国家发展研究院“CCER中国经济观察”报告会上公布的数据。北京大学经济研究中心教授卢峰昨天在会上预测，二季度经济将高位运行，通胀压力显著，贸易顺差走低，两率预期微调。中国人民银行研究局副巡视员李德24日在上海出席一论坛时称，央行采取加息的可能性已经比较大，但其幅度有限。他表示，在中国居民消费价格指数(CPI)水平超过了一年期存款基准利率后，就形成了实际负利率，“央行加息的可能性就较大，但即使央行加息，也是小幅的。”李德并称，目前央行货币政策还是以微调为主，并偏重数量调整。但去年商业银行投放近10万亿元新增信贷，货币供应量达到历史较高水平，势必会对通胀形成压力。
防通胀还是阻热钱？新兴经济体陷退出两难
在货币政策退出的问题上，不少新兴经济体日益陷入两难局面：一方面，若隐若现的通胀压力让印度等国家不得不率先启动加息；但与此同时，新兴与发达经济体之间趋于拉大的息差，正在给前者带来热钱不断涌入的麻烦，如果现在就大幅加息，只会进一步加重本币升值的压力，并加剧国内资本泡沫。通货膨胀的潜在风险，在那些增长最快的新兴经济体中体现得尤为明显，比如印度。为了抑制通胀，避免经济过热，印度央行本月20日实施了连续第二次加息，将利率上调25基点。印度央行预计，始于4月1日的当前财年，印度经济可能增长8.0%，增幅高于上一财年的7.2%至7.5%。巴西的通胀苗头也有所显露。巴西的通胀率现已升至5.2%的11个月新高，超过官方设定的4.5%的目标上限。经济学家预计，巴西今年年底的通胀率将达到5.4%。尽管外界对于巴西本周加息的预期较强烈，但决策者却在刻意打压紧缩的预期。巴西的谨慎，从一个侧面反映出这些国家不想过于强化紧缩预期，因为这只会让热钱更加肆无忌惮地涌入。
☆国际快讯☆
美国：
当地时间27日，美联储将召开为期两天的议息会议。接受美国一家机构访问的98位经济学家全部认为，美联储本周将继续保持利率在目前的水平不变。不过，随着越来越多利好经济数据的公布，市场对于美联储将在年内加息的预期有所增强。
美国财政部宣布首次出售花旗银行的股份，共15亿股，占华府持有花旗77亿普通股约20%。财政部表示，已按原定计划透过经纪商摩根士丹利，有秩序地出售15亿股花旗股份，但没有透露细节。财政部亦预计会继续委托大摩出售更多股份。
美国商务部23日公布的数据显示，3月份美国新房销售量比上个月猛增27％，经季节调整后按年率计算为41．1万套，为去年7月份以来最大销量，也是47年来最大月度增幅。经济学家认为，3月份新房和旧房销售数据同时显著上升表明，美国房地产市场复苏动力增强。
美联储28日宣布，将联邦基金利率继续维持在历史最低点的零至0.25％的水平。这一决定符合市场此前预期。为应对金融危机和经济衰退，美联储自2007年9月开始降息，将利率由5.25％降至2008年底的零至0.25％。此后该利率一直保持在这一历史最低水平。
欧元区：
法国预算部长弗朗索瓦•巴鲁安２９日说，法国主权信用评级不存在被下调的风险。法国、德国、荷兰和卢森堡是欧元区中主权信用评级最好的国家。他强调，虽然金融危机造成法国财政赤字大幅上升，但法国政府削减财政赤字、减少对资本市场依赖的决心很大。
欧盟委员会29日发布的报告显示,尽管希腊债务危机愈演愈烈,4月份体现欧元区16国生产者和消费者对经济前景乐观程度的经济敏感指数却较上个月上升2．7点,升至100．6点,是2008年2月以来的最高值。而欧盟27国的经济敏感指数也上升2．1点,升至101．9点。
继希腊和葡萄牙评级下调后,标普28日将欧元区第4大经济体西班牙的主权信用评级由AA+降至AA,前景负面。消息令欧元的短暂升势不继,一度跌至1.3129美元的一年低位。
北京时间周二晚间消息，标准普尔宣布，将希腊的评级下调至垃圾级别。该评级机构将希腊的长期主权信用评级从“BBB+”下调至“BB+”，评级前景为负面。并将葡萄牙的长期国内及国际货币发行信贷评级从A+调降至A-。同时将葡萄牙的短期国内及国际货币发行信贷评级从A-1调降至A-2。
日本：
日本3月份出口连续第四个月扩张，较去年同期急增43.5％。分析认为，亚洲的强劲增长和美国的经济复苏继续推动日本复苏。3月的增长主要由汽车、半导体和汽车零件出口所带动。虽然出口强劲，增幅却略低于市场预测的45.9％。
日本央行准备上调2011财年消费者价格指数预测至0%到0.2%的增长，从下降0.2%提高。复苏中的经济和上涨中的天然资源价格预计将帮助提升价格走出负面领域。但日央行可能将维持宽松的货币政策，认为它希望的1%价格增长可能仍很难达到。
日本财务省4月28日公布，日本4月1日至10日贸易盈余1,990.6亿日圆，其中出口1.854054万亿日圆，进口1.655万亿日圆。日本经济产业省同时公布该国3月零售销额售年比增长4.7%，月比增长0.8%，因家用电器销售强劲。
日本3月核心消费者物价指数年比下滑1.2%，连续第13个月下滑；工业产值月增0.3%，低于预期；失业率升至5%，为4个月内首次上升。
其它：
国际货币基金组织（IMF）4月29日表示，预计亚洲2010年和2011年经济增长将高于该组织数周前的预测，但警告亚洲决策者预防本地资产和住房市场的潜在泡沫。上调是由于新加坡经济增速超出预期。
国际货币基金组织（IMF）和世界银行2010年联合春季会议4月24日在华盛顿召开，两大国际金融机构围绕如何巩固和推进经济复苏、加快金融部门监管改革和改革IMF职能等三大问题展开了深入探讨。
联合国贸易和发展会议4月26日发布的报告显示，尽管2009年底的全球外国直接投资（FDI）指数仍保持在2008年初数值的50%水平上下，但全球经济在2009年下半年的逐渐回暖，将推动全球外国直接投资实现复苏。
新加坡国家统计局23日表示，与去年同期相比，新加坡今年一季度的消费物价指数（ＣＰＩ）微增了０．９％。根据新加坡国家统计局公布的数据，如果扣除住宿开支，新加坡今年一季度的消费物价指数则同比增长了１．７％。
韩国央行(BankofKorea)周二(4月27日)表示，该国第一季国内生产总值(GDP)季调后初值季增1.8%，优于此前媒体调查得出的增长1.5%。央行同时公布，第一季度GDP初值年增7.8%，同样优于预估的增加7.4%。
巴西央行28日宣布上调基准利率给经济降温，将基准利率从纪录低点8.75%上调75个基点至9.5%。为19个月来首次。巴西央行调查的分析师预计，巴西2010年经济将增长6%，为20多年来第二高；今明两年的通胀率也将高于政府设定的4.5%的目标。
本周，多家央行一改此前整体倾向“按兵不动”的策略，在利率政策的选择上出现不同程度的分化。美国及新西兰央行决定维持基准利率不变；巴西央行宣布将基准利率上调0.75个百分点；俄罗斯央行则选择将其再融资年利率从目前的8.25%降至8%。（大小非 Mysteel.com资讯部编辑，请勿转载）
