一周政经纵横（5月4日-5月7日）
☆一周聚焦☆
央行上调金融机构存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行5月2日宣布 从5月10日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。这是央行年内第三次上调存款准备金率。此前，央行分别于1月18日和2月25日上调存款准备金率。此次上调后，大型金融机构法定存款准备金率将达17%。预计此次上调存款准备金率冻结银行资金超过3000亿元。
温家宝：采取铁的手腕淘汰落后产能 国务院5日召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。温国务院总理温家宝作了重要讲话，他强调，要切实把节能减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务，本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神，下更大的决心，花更大的气力，做更大的努力，确保实现“十一五”节能减排目标。温家宝指出确保实现“十一五”节能减排目标，是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺，是落实科学发展观、转变经济发展方式的紧迫任务，是我国应对全球气候变化的实际行动，无论面临多大的困难，我们的承诺不能改变，决心不能动摇，工作不能减弱。
抑制高耗能产业投资淘汰落后产能目标或再上调 国家已经再次上调了2010年的淘汰落后产能目标，该目标近期将下发到各个省份，要求各地严格执行。工信部相关人士指出，该目标相比目前的严峻形势，显得太低，如果执行年初目标，难以达到2011年工信部的淘汰落后产能计划，也不利于节能目标实现。据了解，工信部正在研究建立部门联系协调机制，会商发展改革委、财政部、能源局等国务院17个部门，提出了淘汰落后产能部际协调小组组建方案，国务院已正式批复。
国家信息中心：二季度GDP增10.7% 国家信息中心7日发布的报告预计，二季度我国国民经济将走向全面恢复，工业生产与三大需求增长速度将保持较高水平。但由于基数因素，部分指标增速略低于一季度，预计GDP同比增长10.7%左右。由于翘尾因素等影响，国际价格对我国物价的传导影响逐步加深，较高的生产资料与原材料购入价格将向下游传导，二季度物价上升压力较大，预计CPI和PPI分别上涨4.2%和7%。对于短期宏观政策动向，报告建议进一步加大流动性管理力度，坚决控制新开工项目投资，适当扩大人民币汇率浮动范围，恢复危机前的汇率形成机制。
国资委或限制央企盲目投资矿业 国资委规划发展局的官员表示，今后，国资委本着鼓励和监督央企做强做大主业的原则，对于矿业为非主业的央企投资矿业，将在审批上更加严格。个别央企为追求短期利益，贸然进入矿业领域，严重偏离了主业经营范围，也加大了投资风险。央企所投资的矿业主要集中在境外，而境外投资业存在很多问题。一是多家央企进行价格恶性竞争；二是管理不够规范，导致不明亏损和资产流失；三是安全事故和群体性事件时有发生，劳资纠纷不断。
钢铁焦化等9行业清洁生产评价标准将发布 据了解，工信部二季度将发布实施《工业企业清洁生产审核技术导则》和《工业清洁生产水平评价标准编制通则》。完成钢铁、焦化等9个重点行业清洁生产水平评价标准，启动铬盐、聚氯乙烯行业清洁生产水平评价标准修订工作。与有关行业协会编制铅酸蓄电池行业污染防治方案和废旧铅酸蓄电池综合利用行业准入条件。发布和组织实施《电石法聚氯乙烯行业汞污染综合防治方案》。落实《钢铁企业烧结脱硫实施方案》，引导钢铁企业选择先进适用的脱硫技术。同时，将推进电子电气产品污染控制立法工作，修订《电子信息产品污染控制管理办法》，调整办法适用范围和规范内容。
地方需7月底上报“十二五”总投资 住房和城乡建设部近日下发通知，今年7月底前，各地需要完成《中小城市基础设施完善“十二五”规划（2011～2015年）》的编制工作，其中重要的一项是上报未来五年基础设施建设的投资规模。今年中央一号文件明确提出，当前和今后一个时期内，我国将积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，把中小城市和小城镇发展作为重点，促进城市的各种资源要素更多地向农村覆盖。
社科院房地产蓝皮书：今年房价涨幅将趋缓 中国社科院5日发布的2010年房地产蓝皮书指出，今年全国房地产市场总体上供求偏紧。与2009年23.6%的快速增长相比，今年房价将在盘整当中增速趋缓，各个月房价同比增幅将呈现由高到低趋势，尤其是都市密集区和中心城市的房价增长仍将比较快。但如果货币供应持续收紧，且出台更为猛烈的房地产调控措施，那么2010年房价会受到遏制，重点城市房价在下半年将见顶，并会缓慢下调，二、三线城市房价上涨速度将减缓并出现调整。
商务部就力拓与必和必拓合资进行反垄断调查 商务部一位参与反垄断调查的人士表示，今年年初，“两拓”向商务部递交了合资计划审查申请；目前，商务部正在就“两拓”合资计划进行调查，以确定其合资行为未损害市场竞争。该人士表示，商务部目前还未获得证据来证明“两拓”合资公司分开营销不会造成进一步垄断，分开营销并不能防止两家公司采取一致行动控制价格。
前三月全国税收收入同比增长35.9% 从财政部获悉，今年1－3月份全国税收收入完成17702.55亿元，比去年同期增长35.9%，同比增收4678.97亿元。据介绍，促进全国税收收入增长的主要原因有三：一是去年同期收入基数很低；二是经济增长明显加快；三是去年消费税增收政策调整翘尾影响，以及今年车购税等政策调整的增收作用显现。
银行需求“压倒”三年央票 利率公开市场连续11周净回笼 5月6日，央行在公开市场发行了1100亿元三年央行票据，尽管发行规模超过千亿元，但是发行利率非但没有保持前次水平，反而下降了2个基点，至2.72％。三年央票再度出现量增价减的状况，仍然是银行配置需求旺盛的结果。经过三次发行后，三年央票累计发行量已达2150亿元，但仍未满足市场的需求。得益于三年央票放量发行，本周公开市场仍然实现220亿元的净回笼量。至此，公开市场自春节以来，已连续11周保持净回笼。
工行建行存贷比低于60% 三大行放贷空间超3万亿 数据表明，第一季度，建行贷款总额为49327.80亿元，存款总额为84474.39亿元，存贷比仅59.95%；工行贷款总额为60627.93亿元，存款总额为103326.16亿元，存贷比为59.36%；中行贷款总额为53125.96亿元，存款总额为73411.68亿元，存贷比为72.36%。单就以距离监管红线的差值而言，存贷比低于75%的建行、工行、中行在数据上分别还有15.05%、15.64%、2.64%的上升空间，这也意味着，根据这三大行目前的存款总额，建行、工行、中行分别还可以有12713亿元、16160亿元、1938亿元的放贷空间。如此算来，仅此三家国有大行整体新增贷款量仍有近31000亿元的上升空间。
4月份新增信贷或接近7000亿元 从多家商业银行了解到，4月份的新增信贷虽未掀起狂澜，但仍然较3月份的5107亿元有一定的突破，或接近7000亿元。但也有观点认为，4月份贷款数据可能高于市场预期，而且高于监管部门调控范围，不排除在7000亿元以上的可能性。尽管对于4月份新增信贷预期仍存差异，但一致的是，逆市大幅投放的可能性正逐渐消失，甚至开始有机构担心全年7.5万亿的投放目标不能实现。
融资融券额度使用量不足1% “五一”节后首日，融资融券交易依旧平稳。据沪深交易所统计显示，5月4日两市融资融券余额达到3.99亿元，但仍不足当前券商可提供券融资融券额度450亿的百分之一。近日股市一直处在低迷阶段，融券卖出理论上可以盈利，但融资融券交易开展一个月来融券卖出仍不活跃。据中信证券营业部工昨人员介绍说，多数已开户的投资者对融资融券交易仍旧处在观望阶段，随着对融资融券业务的深入了解，将会有更多的投资者参与。
PMI持续14个月保持在50％以上 据中国物流与采购联合会近日发布数据，４月份，中国制造业采购经理指数（ＰＭＩ）为５５．７％，比上月上升０．６个百分点。ＰＭＩ指数已持续１４个月保持在５０％以上，反映出中国经济已走向稳定较快增长的轨道。其中购进价格指数升幅较大，也预示着企业生产成本有进一步增加的趋势。
欧债危机重创美股 道指盘中暴跌近千点 北京时间5月7日凌晨消息在市场担心希腊债务危机可能蔓延的恐惧情绪打压下，周四美国股市收盘重挫。投资者规避股票及风险债券等一切风险资产，大量资金涌入美国国债等避险投资品种。道琼斯工业平均指数下跌348.33点，收于10,519.79点，跌幅3.21%；纳斯达克综合指数下跌82.65点，收于2,319.64点，跌幅3.44%；标准普尔500指数下跌37.82点，收于1,128.05点，跌幅3.24%。今天盘中道指最多曾暴跌超过998.48点，最低跌至9869.62点。
☆一周简析☆
存款准备金率缘何上调
中国人民银行5月2日宣布，从5月10日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点至17%。兴业银行资深经济学家鲁政委认为，此次上调准备金率可能是为对冲由于人民币升值预期造成的外汇占款增长带来的流动性。外汇占款增长迅速，主要源于经济主体结汇意愿增强。此前，3年期央票在收益率下降1个基点的情况下，发行量依然达到1000亿元。鲁政委认为，可能是由于3年期央票备受追捧，央行觉得市场流动性仍相当充裕，所以上调存款准备金率。央行在此前发布的《2010年一季度中国宏观经济形势分析》中，一年多来首次提出“努力稳定价格总水平”。4月中国制造业采购经理指数(PMI)为55.7%，已持续14个月保持在50%以上，表明中国经济已走向稳定较快增长轨道，通胀压力日益增大。展望后续货币政策，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，上调存款准备金率对加息具有替代性，会减弱短期内加息的可能性。
钢铁业面临铁腕调控仍缺强力退出机制
5月5日，国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议上，温家宝总理在动员和部署加强节能减排工作时表示，要采取“铁的手腕”淘汰落后产能。但为什么在不断的控制下，我国的钢铁产量从不到1亿吨，达到去年6亿多吨？为什么从中央各个部委到地方，淘汰落后产能都这么困难？冶金工业规划院院长李新创认为，难见成效的深层问题，根本在于利益，以及实实在在的体制问题——税收、权力、企业社会责任等等。在投资拉动的经济增长方式下，如今我国几乎每个省都有钢企作为纳税大户、金饭碗。即使是被划归入淘汰行列的小钢企，也是地方解决就业的重要据点。淘汰的步伐，跟不上经由谎报、替代、扩大后继续上升的产能。因此也有观点认为，若无其它替代支柱产业出现，使得落后产能自动退市，根本上控制过剩很难。尽管国家下了很大决心，启动问责制。但要淘汰的1亿吨产能里，大部分正在高效运行，市场供求能否离开它们？没有强有力的退出机制，地方财政、就业压力怎么解决？据了解，退出机制的设定还在研究中。李新创表示，这是一个全球性的难题。通行的模式就是中央、地方分别拿出多少钱来安置。但是，很多问题，并不光是拿钱就能解决的。
住房保有税风声再起，能否抑制房地产投机炒作
国务院法制办财政金融司副司长季怀银昨日表示，开征住房保有环节的税收，是保证住房市场健康发展的治本之策，也是解决当前我国面临的多项棘手问题的治本之策，早开征比晚开征好，但需分步实施而非一蹴而就。季怀银在专访时说，房价飙升的真正原因是投机炒作。前几年税收调控措施收效甚微，是因为当时的税收措施都是增加住房交易环节一次性缴纳的税收，而交易环节的税收完全可以转嫁给购买方承担，不会影响囤积住房者收益。税收政策要真正发挥作用，必须让囤积住房的人付出较高成本，至少要抵消掉他们的预期收益。保有环节的税收是每年缴纳，对于多年囤积的住房来说，如果将累积多年的税款转嫁到价格中，其价格会比新房高出很多，难以成交。而且囤积时间越长其税负越重，越难以转嫁。
☆国际快讯☆
美国：
美国参议院5日表决通过了允许分拆陷入困境的所谓“大到不能倒”（Toobigtofail）的金融机构和禁止使用纳税人资金救市的修正案。这个方案使美国联邦存款保险公司（FDIC）有权介入到濒临破产的机构，并对其进行清算，政府遭受的任何损失都将从金融服务业和破产机构的债权人处获得补偿。同时，禁止使用纳税人资金救助濒临破产金融机构的修正案也获得通过。
美国国际贸易委员会(InternationalTradeCommission)3日投票批准对中国产钢管征收29.94%至99.14%的反倾销进口关税。09年年底该委员会已经批准对中国生产的钢管征收平衡税。09年美国从中国进口的钢管总额达到11亿美元，而08年的进口规模为28亿美元。美国国际贸易委员会同时表示，进口中国产钢管对美国钢管制造商的利益造成实质性损害或构成威胁。
美国商务部宣布，今年第一季度美国消费者开支的增幅创下3年来新高，推动经济增长3.2%，这一数字符合经济学家的平均预期。过去一年中GDP的增幅为2.5%，此前美国经济经历了数十年来最严重的经济衰退。去年第四季GDP增长5.6%，这主要得益于库存调整。与去年第四季不同，今年第一季GDP增长的主要驱动器是国内私人需求。
欧元区：
欧洲中央银行６日宣布，继续将欧元区１６国主导利率维持在１％不变。自２００９年５月份以来，欧洲央行一直将欧元区主导利率维持在这一历史最低水平。在有关救助希腊的具体方案２日出台后，希腊和一些南欧国家债务问题并未缓解，这导致欧洲央行不得不继续将欧元区主导利率维持在历史最低水平。
纽约汇市周四，欧元兑美元跌至14个月新低，因围绕欧元区成员国主权债务问题的担忧情绪推动市场撤离高风险资产市场。周四尾盘，欧元兑美元报1.2599美元，较周三尾盘的1.2816美元大幅走低。
德国内阁同意在未来3年中给予希腊总计224亿欧元援助。德国政府称，放任希腊破产可能危及欧元区，进而伤害德国经济本身。法国议会在3日早些时候批准对2010财年预算案进行调整，在希腊救助方案中负担的份额将达到168亿欧元。
欧盟统计局(Eurostat)周二公布的数据显示，3月份欧元区生产者价格指数(PPI)较2月份上升0.6%，较上年同期上升0.9%，连续第6个月环比实现增长，并出现了15个月来的首次同比上升。
日本：
日本银行（央行）7日宣布，即日向银行、证券公司等进行即时资金交易的短期金融市场注资2万亿日元（约合人民币1534亿元）。这是继去年12月应对迪拜危机之后日银再次向市场紧急注资，旨在平息近日全球股市连环暴跌引发的金融动荡。
纽约汇市周四，因围绕欧元区成员国主权债务问题的担忧情绪推动市场撤离高风险资产市场。欧元大幅下挫，日圆强劲上扬。美元兑日圆报89.92日圆，远低于周三尾盘的93.66日圆。
其他：
经合组织（OECD）5月4日发布报告称，受国际石油等能源价格上涨影响，该组织成员国3月份整体消费物价指数（CPI）同比上升2．1％，涨幅高于上个月的1．9％。
受英镑疲软推动出口新订单创纪录高水平的推动，英国4月制造业采购经理人指数增至58.0，为1994年9月以来最高水平。经济学家预期中值为57.5。
澳大利亚央行4日决定上调基准利率25个基点至4.5%，该决定基本符合预期。这是澳央行七次议息会议以来第六次提高基准利率，因通货膨胀加速上升，并且央行官员认为希腊引发的主权债务危机对澳经济没有影响。
挪威央行宣布将基准利率提高25个基点至2%,基本符合市场预期。挪威央行行长耶德雷姆表示,由于挪威经济稳定回升且挪威克朗汇率升值的效应逐步显现,央行已经看到了通胀风险上升的可能性。
5月6日，捷克央行意外将基准利率下调25个基点至0.75%。此前，仅有少数经济学家预测捷克央行会降息。捷克央行表示，尽管目前捷克经济正在逐步恢复增长，但通胀率仍低于央行的目标水平。
澳大利亚总理陆克文5月2日对媒体表示，政府计划向矿业征收４０％的利税，用于支付养老金、基础设施建设、扶持小企业发展等。征税法案计划２０１２年实施，预计当年可为澳大利亚政府增加２７．８亿美元收入。
受益于全球铁矿石需求的反弹，巴西淡水河谷公司今年一季度净利同比增18%，从去年同期的13.6亿美元增至16亿美元；收入增26%，从54.2亿美元增至68.5亿美元。
韩国央行(BankofKorea)4日公布,该国4月外汇储备连续第二个月上升,升至创纪录水平2788.7亿美元。较3月上升了65.4亿美元,打破了1月份2736.9亿美元的前一纪录。韩国央行在一份声明中称,4月外汇储备增加是由于储备回报率提高。韩国外汇储备规模为全球第六位,次于中国、日本、俄罗斯、台湾和印度。
韩国知识经济部发表报告称，4月份韩国出口额为398.76亿美元，同比增加31.5%，进口额为354.66亿美元，同比增加42.6%，贸易顺差44.1亿美元，这比今年第一季度的顺差多出11亿美元。
波兰总理图斯克6日表示,鉴于希腊遇到的债务危机,目前不是波兰考虑加入欧元区的最优选择。按照原先计划,波兰准备2012年加入欧元区。但是由于全球金融危机爆发,波兰加入欧元区计划延迟。图斯克早些时候曾表示,2015年加入欧元区对波兰来说是可行的。
在3000点徘徊7天后，波罗的海干散货指数（BDI）上周连续两天涨幅超过100点，最终收于3354点，愈发逼近年内最高值3574点。（苍雷Mysteel.com资讯部编辑，请勿转载）
