省质监局加强公共服务平台建设力促经济转型

  江苏省质监局把建设国家质检中心作为建设公共服务平台、推进传统产业和地方特色产业改造升级的重要载体。在江苏质监系统，装备和载体建设作为履职之基、服务之能、竞争之力的理念已经深入人心。据了解，2009年，江苏省质监系统装备和载体建设完成6.6亿元，增长58%，2010年投入8亿元，比2009年增长40%以上。公共服务平台建设、服务产业集聚，为江苏经济转型发展做出了巨大贡献。

    服务产业集聚

    仅仅在无锡市，就有电动自行车、太阳能光伏、纺织品、电线电缆及桥门式起重机5个国家产品质量监督检验中心。

    江苏省是全国最大的电动自行车生产基地，生产企业数量及产量约占全国的1/3，而无锡又是省内电动自行车制造企业最为集中的区域。电动自行车行业集聚了大量的中小民营企业，国家电动自行车产品质检中心有效整合行业资源，使企业能够共同利用这一公共服务平台，在无锡电动车产业中形成了“制造相对分散、检测研发培训高度集中”的状态。企业在组织自身生产的同时，可以以较低的成本、便捷地利用平台的各项服务，促进了产业分工的专门化。目前，300多家电动自行车制造企业与国家电动车质检中心建立了紧密的联系，缩短了企业新产品开发周期，降低了开发成本。

    江苏银洋科技有限公司在研制电动自行车新品小批量试制过程中，个别产品出现“自燃”现象，国家电动车质检中心派出了强大的技术服务团队，最后通过更改设计，排除了安全隐患，进一步完善了产品工艺流程，降低新品制造成本25%。

    江苏丹阳市从事生产的企业500多家，贸易企业400多家，年生产眼镜两亿副，树脂镜片2.8亿副，产量占全国产量的1/3强，拥有全国最大的眼镜市场。国家眼镜产品质量监督检验中心是江苏省第一个设在县级市的国家质检中心，其检测项目覆盖了所有眼镜产品。

    2010年11月14日通过国家验收的兴化戴南镇的国家不锈钢制品质检中心，在一层的无损检测室内有一套由无数根管状物构成的检测流水设备。这一套设备能检测不锈钢无缝管的承压能力，检测合格的压力管，价格是普通管的一倍以上。戴南有50多家生产普通不锈钢无缝管的中小企业，都想生产附加值更高的不锈钢压力管，但国家规定，压力管道必须通过强制性检测，而一套检测设备要300多万元，企业难以承受，该中心获悉后，毅然上马了这套设备，设备与实验室均与企业共用。

    服务平台的开放引来了更多的企业。目前戴南不锈钢企业已发展到1200多家，产品上万种。

    在宿迁，白酒是特色产业，也是支柱产业。2010年5月26日，位于江苏宿迁市经济开发区的国家白酒产品质量监督检验中心项目奠基开工。这标志着宿迁市朝着打造“酒都宿迁”、全面“振兴苏酒”的目标又迈出了坚实的一步。

    江苏省质监局局长靳道强表示，公共服务平台建设应该有“两个公共”，即公共建设、公共使用，可以采取联建、共建等多种方式，建成后向社会开放，服务于社会。公共服务平台服务产业集聚，正体现了共建共用的理念。

    促进转型升级

    宜兴市是我国最大的电线电缆产业基地，拥有线缆生产企业300多家，年销售额超1000亿元，产量占全国的1/6强，占宜兴市工业生产总值的40%以上。激烈的行业竞争迫使企业纷纷想转型发展，但高端产品需要高端的检验检测设备和强大的研发队伍，仅凭企业一家之力无法完成。

    国家电线电缆产品质检中心自建立之初，就坚持高起点建设、高标准定位，建成了国际一流、国内领先的高端线缆公共服务平台，该中心采购了美国哈弗来公司80万伏超高压电缆局放测试系统、100吨电液伺服系统等一批单体价值超千万元的高精尖设备。由于平台的强大服务功能，避免了重复建设，为企业节省检测设备投入资金超过两亿元。2010年底，具备国际一流水平的线缆检测高压大厅建成投入运行，远东、万马、沪安等7家国内大型线缆龙头企业纷纷上马高端产品。预计2011年，宜兴高端线缆业将产生近100亿元的销售产值。

    新能源产业的蓬勃兴起，是江苏省产业转型和经济结构优化的重要特征。江苏作为全国重要的光伏产业基地，光伏产品占全国的60%以上，年产值已突破了300亿元。国家太阳能光伏产品质量监督检验中心的建成，为江苏光伏行业发展发挥了强大的支撑作用：在全国最大的光伏产业集聚区“光伏太阳能产业园”内，光伏中心充分整合园区检验、服务、研发、标准等功能，为企业提供一条龙服务。不仅如此，光伏中心还逐步走向世界，增强了我国光伏产品的市场竞争能力。

    无论国家还是江苏省，都将风电产业作为新能源产业发展的重点。在盐城，风电产业可谓异军突起，规划容量占全省的2/3以上，发展风电产业具备先天优势。盐城市力争通过3年左右时间的努力，使风电场装机规模达到250万千瓦、销售50亿元，风电装备产业形成250万千瓦整机制造能力和450亿销售规模。正在建设中的国家风电中心必将为盐城经济的转型发展提供强大的技术支撑作用。

    在为地方经济转型升级服务的同时，公共服务平台服务国家重点工程尤其值得一提。位于徐州的国家网架及钢结构产品质量监督检验中心，是苏北第一家国家级质检中心，国家网架中心投入运行3年来，凭借人才、技术、设备等优势，先后承担了东南亚、非洲等地区援建项目和京沪高铁、上海世博会、南京长江第四大桥等3000余项国内外钢结构工程质量检测和评价，年检验1万余批次，有效发挥了工程质量安全的技术保障作用。在中铁长江隧道等多项工程中，国家工程复合材料质检中心、国家电线电缆产品质检中心提供科学精确数据，有力地保障了重点工程的顺利推进。

    引领科研创新

    在江苏，公共服务平台越来越成为高科技攻关和制定标准的孵化基地。

    国家太阳能光伏产品质检中心拥有令人惊叹的诸多第一：国内最大的光伏部件检测流水线，国内最大的光伏检测实验室，国内最强的电池性能检测实验室，国内最先进的光伏组建性能试验室。光伏中心与国内领军企业共同承担了两个国家标准、3个地方标准的制定和修订工作，并参与了两个国家标准的制定和修订，为江苏省光伏产业搭建了光伏产品标准化工作的平台。

    国家线缆中心与江苏沪安电线电缆有限公司联合研制了“额定电压8.7/15千伏交联聚乙烯绝缘防水电力电缆”，与远东集团联合研制开发了“碳纤维复合架空导线”，科研成果已经向实际生产力转变，产生了巨大的经济效益。

    丹阳国家眼镜产品质检中心自主研发了镜片膜层耐久性能试验设备，2009年10月30日，通过了眼镜产品质量监督检验设备项目成果鉴定，填补了国内空白。设备不仅满足了企业检测需求，而且为国内检测机构提供了强有力的技术保障，项目获得国家知识产权局授予的实用新型专利权。

    在戴南，由国家不锈钢质检中心和江苏星火公司合作开发的“韧性高铬铁素体合金材料”日前获批“国家重点新产品”，填补了国内空白。

    在杭集，国家洗漱用品质检中心在牙刷生产过程中使用回收材料的检测方法研究领域取得突破，正积极争取申报国家专利。

    在无锡，国家纺织产品质检中心与江南大学生态纺织国家重点实验室合作开展“机织物柔软度评价体系”研究，被国际羊毛工业试验室联合会吸收为华东地区唯一的成员单位。

    “江苏转变发展方式，赋予了质监部门繁重的任务，也为质监工作提供了更加广阔的发展空间。服务经济发展、服务转型就是我们当前和今后相当长一段时期内的首要任务。在加快转变发展方式的大背景下，加快公共服务平台建设、增强转型推动力，意义更加凸显。”靳道强说。