安徽着力“皖北振兴”促区域经济协调发展

安徽将把皖北振兴作为未来“十二五”建设的重大任务，在财税体制、基础设施建设、金融、人才等要素投入方面给予一系列突破性优惠，力促皖北赶超，促进安徽区域经济持续协调发展。

“持续加快皖北振兴，让皖北成为安徽加速崛起的新生力量和战略支撑。”正在召开的安徽省第十一届人大四次会议上，安徽省省长王三运在政府工作报告中作出上述表示。

地处淮河流域、人口超过全省一半的皖北地区，一直是安徽发展的“洼地”和瓶颈。在安徽统筹城乡发展、促进区域经济协调发展的战略指引下，皖北振兴将迎来新机遇。

人口“大块头”经济“小体量”

皖北地区主要是指安徽淮河以北地区的淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市及沿淮的寿县、霍邱、凤阳、明光、定远等五个县（市）。皖北地区的国土面积占安徽全省的近四成，人口为全省的一半以上，是典型的安徽“大块头”地区。尽管２００８年相关支持皖北发展的政策措施出台后，皖北地区特别是三市六县的发展速度加快，但整体经济总量偏小、人均水平靠后、发展基础薄弱，一直是安徽经济发展的重点和难点，是典型的经济“小体量”。

来自安徽省相关部门的统计显示，２００９年，皖北地区生产总值和财政收入仅占全省的不到三成。工业化率和城市镇化率也低于全省平均水平，其中，亳州、宿州、阜阳三市的工业化率比全省平均水平低１０个百分点以上。

交通基础设施落后，金融体系不健全，基本公共服务水平较低，高校科研资源和教师队伍结构性短缺等问题也十分突出。目前，三市六县中共有９个国家级和省级扶贫开发重点县，集中了全省４０％以上的贫困人口。

“皖北地区在安徽人口和地域面积上的位置与其经济发展水平极不相称，是典型的大块头小体量。”安徽省委副秘书长、省皖北办主任丁海中说。

审时度势抓住机遇力促“洼地”崛起

面对皖北地区的落后现状，安徽省委书记张宝顺刚到安徽履新就深入皖北调研，并在不久前专门率领全省省直和各地市领导到苏北考察取经，学习江苏省加快苏北发展的好经验。

“皖北地区人口众多，长期以来被认为是负担、是压力，但随着人口红利效应逐步减弱，丰富的劳动力将成为承接产业转移的最宝贵资源。而其地处淮北平原、四通八达的交通优势都使得这一地区的资源、市场优势整体升值。没有皖北的振兴、崛起，就没有安徽的全面崛起，没有皖北的小康，安徽也不可能实现全面小康。”张宝顺的一番话道出了皖北振兴的要义。他提出，未来５年既是安徽全省大有可为的黄金发展期，更是皖北大有可为的黄金发展期。

安徽省省长王三运说，加快皖北发展，不仅是解决区域发展不平衡、不协调的问题，而且是培育安徽发展新生力量、构筑加速崛起战略支撑的问题。

认识决定行动。安徽省委、省政府在２００８年出台的一系列扶持皖北发展的１０条政策基础上，２０１０年又推出“升级版”的“新１０条”，进一步扶持皖北重点地区加快发展。安徽省还专门成立了正厅级机构皖北办，配备一套人马，为皖北发展当参谋、搞服务。

安徽省还大胆革新，酝酿在财政、基础设施、园区建设上破格支持皖北地区。此外，还将一次性安排２５亿元，设立战略性新兴产业发展引导资金和风险投资引导基金，同等条件下有重点地向皖北地区战略性新兴产业和重大项目加大倾斜。

全省掀起“皖北振兴热”

记者在皖北所到之处皆是一派热火朝天的发展景象。在有皖北“鱼米之乡”的颍上县，新城区已初具规模，不仅道路宽阔，绿化怡人，还配套有全省一流的县级图书馆等公共服务设施。当地百姓说，这里的变化不是以年计，而是一天一个样。

颍上县委书记刘树生介绍，作为国家重点扶持贫困县，几年前这里的经济还是全省倒数第一。如今，该县通过发展煤炭、纺织、旅游、农业等产业，已跻身全省十强县。预计今年全县财政收入将近２０亿元。

在另一贫困县阜南县，丰富的劳动力资源吸引了杉杉服装落户此地，并谋划将整个公司总部迁移至此。

在阜阳市，由于汽车销量增幅跃居安徽第一，一个集维修、休闲、汽车文化为一体大型汽贸城正在紧张建设中。该市还引入中航工业公司，投资建设重型罐装运输车生产基地，目前二期建设正紧张进行，预计到“十二五”末销售收入达到１００亿元。

在亳州，一个现代化中药产业正在紧锣密鼓建设中。作为国家级历史文化名城和闻名遐迩的养生之城、长寿之乡，亳州打算通过１０年努力，将中药产业培育成为安徽省重点产业和亳州市支柱产业之一，预计产值规模超过１０００亿元。

采访中，不少皖北基层干部也表示，经历多年沉寂，如今的皖北人心思变，想发展、要发展的愿望十分迫切。此时，安徽省委、省政府提出“振兴皖北”，无疑将进一步激发干群的干劲，推动皖北地区早日走出经济“洼地”。(新华网)