改造旧的发展新的——河北代表委员建言“二产抓提升”

政府工作报告指出，解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。报告指出要“推动战略性新兴产业健康发展”、“大力推进科技创新”、“推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益”。我省三次产业中二产占大头，二产中重工业占大头，重工业中资源型占大头。如何解决经济结构不合理、发展层次低等问题，提升二产？连日来，出席全国两会的我省代表委员积极献计献策。

结构调整：

传统产业向高端化演进，新兴产业扩规模上档次

做好转方式调结构这篇大文章，要改造旧的。代表委员们认为，传统产业改造提升，需做好加减法。

如何看待“加”？“淘汰落后的，换上先进的，生产高端、高附加值、高科技含量的拳头产品。”全国人大代表、冀中能源集团董事长王社平表示，我省是传统产业大省，但传统产业中真正能叫得响、拿得出手的产品并不多。做好加减法，是提升传统产业的有效途径。

如何看待“减”？“主要针对落后产能，通过关停并转，实现有序退出。”全国人大代表、河北钢铁集团董事长王义芳表示，截至去年底，河北钢铁集团淘汰炼铁产能560万余吨、炼钢产能300万余吨。关闭不是最终目的，而是为了腾出土地、资金、人力之“笼”，换进新技术、新工艺、新装备之“鸟”。

做好转方式调结构这篇大文章，还需发展新的、培育好的。

“长期以来，我省工业偏重。新兴产业所占工业比重较小、规模较小。”全国政协委员、省企业家协会会长王永忠表示，2010年全省战略性新兴产业增加值804亿元，仅相当于广东的4.4%。战略性新兴产业具有成长性、导向性等特征，代表着产业升级和技术发展的方向。

全国人大代表、省发改委主任刘学库表示，发展战略性新兴产业是转方式调结构的关键，继续加强产业技术创新平台建设、区域创新体系建设，创新产业发展，通过加强项目谋划实施、深化引进合作、拓宽融资渠道、加快发展创业投资等具体措施，真抓实干，努力促进各项工作再上新水平。

科技创新：

大力培养高水平人才，推动企业成为创新主体

“前几年去德国蒂森克虏伯钢铁公司考察，发现他们除供应奔驰、宝马等高端汽车板材外，甚至能提供车门这样的零部件，同时提供技术输出。”蒂森克虏伯能打出自己的拳头产品、赚取高额利润，靠的正是雄厚的科研实力。王义芳说，政府工作报告指出：“深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。”这为企业进一步依靠科技引领、创新驱动实现进步指明方向。据了解，“十二五”期间，河北钢铁集团将投入368亿元用于结构优化、产业升级改造，加强自主创新和引进技术再创新。

近日，冀中能源自主研发的“陷落柱”预探治理技术荣获国家科学技术进步奖二等奖，为开采我国上千亿吨的华北型煤田提供了理论、实践依据。“政府工作报告提出，支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。”王社平表示，这是企业成为创新主体的重要途径。冀中能源将继续完善科技创新平台体系建设，申请组建河北省煤炭产业研究院，申报国家级充填采煤工程技术研究中心，打造一流创新平台，争创一流科技成果。

功以才成，业由才广。政府工作报告中“大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才”的内容，更加坚定了冀中能源集团实施人才战略的决心：自己培养，对口单招、联合办学、转岗培训，培养急需专业人才，形成合理梯次结构；引进外脑，将眼光放在全国乃至全球，选拔、引进高端人才。“科技进步和技术创新为转方式调结构的关键环节。”王永忠认为，打出王牌产品提升竞争力、利润率，必须深入实施科技兴企战略。应不断提升自主创新对企业发展的驱动力，大力培养造就高水平创新创业人才。

兼并重组：

精细管理为魂，提高效益为核，统筹资金为链

政府工作报告指出，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。

“十二五”期间，我省将大力实施“龙头带动工程”，打造一批“航空母舰”，推动产业结构升级。代表委员们普遍认为，兼并重组不是产能的简单相加，必须注重实质性整合，真正培育一批优势企业。

“缺乏科学统一管理，整合后的企业肯定是散乱的，如同人缺了魂魄。”王社平认为，整合扩张过程中，必须保持管理控制的同步性，企业发展到哪里，管理触角就要延伸到哪里，确保无盲区、无空白、无死角；必须保持管理体系的一致性，政令畅通，令行禁止，确保无断层、无梗阻、无冲突；必须保持管理手段的先进性，信息传递要及时准确、快捷高效，确保无遗漏、无障碍、无差错，促进企业深度融合。

“以增创价值、降低成本、提高效益为中心，整合才能取得进一步成功。”从降本增效角度切入，王义芳给记者算了这样一笔账，2011年，河北钢铁集团统筹资金运作减少财务费用13.79亿元；通过系统优化、对标挖潜，同口径降低成本达73亿元；通过大宗原燃材料集中采购、钢材产品统一销售，取得与市场因素无关的营销协同效益32亿元，全年消化增支减利因素达223亿元。

“资金之于企业，犹如血液之于人，须臾不可离。”王永忠认为，兼并重组必须加强资金、资产、资本、资源的统筹运作，用资金将各成员企业“链”在一起。加强投融资活动的统一管理，优化融资结构，控制融资成本，确保资金链安全；统筹拓展银行授信额度、股市融资、海外投融资、贸易和理财业务；抓紧组建财务公司，只有财务统一，集团公司才能提高资金运作效率，做到真正整合。（来源：新华网）