技改催开产业新花--加快技术改造力促稳增长调结构

日前，河北省工信厅下达了我省2012年工业投资和技术改造投资导向目录，包括钢铁、装备制造、石化、食品、纺织、轻工、建材、医药、电子信息、生产性服务业等行业，相关部门正在加紧从申报项目中筛选省级千项技改项目，实施千项技改工程，择优给予重点支持，并争取6月底前把今年的技改贴息资金下达到位，做到早开工、早投产、早见效。

在当前经济下行压力有所加大的背景下，河北省把稳增长放在更加突出的位置，把调结构作为主攻目标，技术改造的步伐加快、力度加大。

一批批技术改造项目的实施，引领带动传统产业由“低”到“高”、新兴产业由“小”变“大”

技术改造的力量有多大？企业用实践作答。

河冶科技公司对标先行、技改跟进，以法国埃赫曼高速钢公司为标杆，投资6.3亿元实施产品产业化项目，填补了国内高速工具钢材料细丝产品空白。

石家庄国祥运输设备公司对三菱高速动车相关技术引进、消化和再创新，研发设计生产出各类列车空调机组，产品市场占有率达到50%以上。

承德露露公司围绕节能降耗进行技改，通过杀菌冷却水系统改造，有效提高了冷却水循环利用率，实现了增产不增污、增产不增用水。

邢台钢铁有限责任公司精品线材轧制生产线改造项目采用世界领先的红圈轧机和减定径技术，解决了高级冷镦钢、弹簧钢、轴承钢、齿轮钢的冶炼和轧制难题，为高端线材的生产打下了坚实基础。

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“技改项目每投入1元，平均新增销售收入2.46元、利税0.46元。一批批技术改造项目的实施，引领带动我省传统产业由‘低’到‘高’、新兴产业由‘小’变‘大’，产业结构不断优化。”省工信厅厅长王昌介绍。

2011年，河北全省完成技术改造投资4358亿元，占工业固定资产投资的58.8%，高于全国平均水平16个百分点。钢铁、建材、石化、纺织技改投资增速明显高于新建项目投资。冀中南地区、环首都经济圈技改投资分别同比增长61.1%和56.9%，占全省的41.9%和24.7%。投资结构调整促进产业结构优化，2011年河北省装备制造业增加值增长24.9%，高新技术产业增加值增长23%，高耗能行业增速低于全省工业4个百分点。企业创新能力明显提升，全年专利申请量同比增长43%。

“为促进结构调整，省级专项资金重点向装备制造和电子信息、生物医药等新兴产业倾斜，投向新兴产业的资金占总额的58.4%。”省财政厅有关负责人介绍。2011年省政府首次设立技改专项资金，共计7.5亿元，支持技改项目贷款贴息335项，撬动银行贷款231亿元，拉动社会投资692亿元，项目全部建成达产后将新增销售收入2179亿元，新增利税403亿元。

破瓶颈、解难题，推动企业技术改造

高峰时搞积累，低谷时抓调整。历史经验表明，市场低迷、需求不足、增速放缓的阶段，经济发展固然会面临困难，但往往是调整结构的有利时机。要抓住这个机会推进技术改造，调整组织结构，积蓄能量后劲。

然而，一个现实的问题：处于效益低谷的企业想搞技改，钱从哪里来？

据调查，河北省企业技术改造融资渠道单一，发行债券、上市融资、融资租赁等所占比重低。2011年，省级千项技改项目中落实银行贷款的不足三分之一，特别是中小企业固定资产投资贷款难、融资成本高。

如何帮助企业解决技改融资难题？

邯郸“三招”破解瓶颈的做法，提供了借鉴———

一是搭建对接平台。对全市工业企业技改项目进行收集筛选，确定技改贴息重点项目后，推荐给各金融机构，鼓励金融机构提供贷款支持。同时，由各商业银行定期向工信和财政部门推荐技改贷款项目，经考察符合条件的，财政予以贴息支持，形成政银企互动合作机制。二是拓宽贴息范围。除银行贷款外，对企业债券、短期融资券、中期票据、信托及融资租赁等，参照银行贷款予以贴息支持，吸引更多的资金投入技改项目建设。同时，与中国中小企业协会合作，去年11月正式启动了中小企业集合债发行工作，今年即将发行第一期5亿元以上。三是创新以贴引贷。为鼓励成长性中小企业开展技术改造，邯郸市对贷款额度小于1000万元的中小企业技改项目，由银行向市工信局和财政局统一申报，按一定比例贴息，市财政将资金直接拨付给贷款银行，银行按相应贴息额度抵扣企业贷款利息。2011年，国家、省、市三级共对邯郸市106个技术改造项目进行了贴息支持，占全年重点技改项目推进计划的53%。

今年，河北省财政加大技改支持力度，安排10亿元技术改造专项资金，突出支持“十百千”工程(即培育壮大十大工业基地、扶持发展百家优势企业、培育千项省级以上名牌产品)，资金额度占全部的50%。省工信厅将会同省财政厅筛选一批对产业结构调整有重大影响的项目予以优先扶持，力争9月底前将资金全部拨付到企业、项目。各设区市也明确了今年专项资金的支持重点。石家庄强力支持企业采用新材料、新技术、新设备，生产、开发新产品，继续滚动实施千万元以上技改项目200项，力争全年工业企业技改投资增速达到30%以上。

“根据2012年度我省重点产业技改投资导向目录，组织筛选1000项以上技术水平高、市场前景好、产业关联度强的技术改造项目，力争新开工500项、竣工投产500项。”王昌表示，河北省还将尽快发布沿海地区技改战略规划，明确战略目标、工作重点和主要措施，加快实施一批对沿海地区调结构、转方式具有重点引领带动作用的重大技改项目。

企业积极主动、政府支持引导，已汇成强大合力，推动全省技术改造的车轮滚滚向前，成为全省稳增长、调结构的中坚力量。（来源：新华网）