32县市一把手写转变之沁阳：争当工业转型排头兵

沁阳，“千年古县，河朔名邦，商隐故里，乐圣之乡”，自古便是豫北重镇。

巍巍神农山，悠悠沁河水，见证了沁阳工业发展的艰辛历程。上世纪80年代，沁阳凭借“玻璃钢、造纸机械、造纸、皮革加工”四大产业，完成从农业县到工业县的转身，跻身我省县域经济“十八罗汉”之列。

上世纪90年代末，400多家“十五小”企业因产业调整相继关停，县域经济急转直下。随后，沁阳把发展重点放在铝电产业上，但一枝独秀的经济格局好景不长，沁阳经济随之跌出全省县域“十强”。

进入新世纪的沁阳工业“凤凰涅槃”，步入了“多点支撑”的新局面。综合经济实力连续三年位居全省第四位，成为名副其实的工业强市。

发展越快，头脑越要保持清醒；成效越好，越要增强忧患意识。理性审视沁阳的发展，我们感到问题不少，任务更重，责任更大。

经济多年高位运行、高速增长的好态势能否持续保持？“块头大、个头高”的企业能否提质增效？初具规模的优势产业能否集群壮大？项目如何突破“落地难、融资难、用工难”？人才匮乏、服务设施滞后等诸多难题如何破解？

出路在转，破解靠转。唯有转才能突破，转才能持续，转才能让沁阳工业步入新境界。

在学习讨论中升华认识，在探索实践中寻找出路。在推进焦作经济转型示范市建设中，我们要找准定位，承担起沁阳工业经济转型的更大责任。

沁阳靠工业起家，工业当家，沁阳的优势在工业，潜力在工业。我们下决心紧紧抓住新型工业化主导不动摇，持续走好“三化”协调科学发展之路。

着力转型，重在工业。工业转型关键在调结构，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，打造特色产业集群，完善现代产业体系，构筑沁阳工业发展新格局。

抓集聚，培植产业。产业只有集聚，才能集约发展。我们打牢产业落地基础，拓宽产业发展空间，让大项目、好项目引得来、放得下。沁阳城北有30平方公里的荒坡地，现在成了摆布工业的好地方。

我们先后投入45亿元建设产业集聚区，沁北工业园着重集聚现代化工、铝及铝深加工等“大个”工业项目，沁南工业园重点布局新能源、光电信息等高科技产业和劳动密集型产业。

如今，现代化工、装备制造等四个百亿产业快速成长，沁阳产业集聚区连续两年位列“全省十强”。

引项目，完善产业。沁阳产业“成点不成线”，我们围绕产业招商，注重配套延链；围绕企业招商，注重招大引强。中国化工、中国铝业等8家全国500强和浙江超威等一批行业龙头落户，龙头带动产业，强企提升产业。

引进一个好项目，落地一个新产业。引进“超威电源”，使沁阳成为全国最大的动力电池生产基地。此后，该企业连续上了9个项目，形成了从电池、轮毂到电动车的完整产业链。

破瓶颈，激活产业。沁阳资源短缺，无煤无矿石，却能做到“买天下，卖天下”。背靠煤海山西，我们引进晋煤集团，不仅带来了40亿元的现代煤化工项目，还稳稳地抓住了山西的煤炭资源。

为破解企业融资难，我们以资本“活市”，吸引18家市外银行前来开展业务。推动企业进入资本市场，近两年融资突破120亿元，沁阳成为“中国金融生态市”。

为了引入高技术人才，我们面向全国公开招聘500名硕士、博士，设立500万元科技专项基金、100万元人才奖励基金，缓解了企业的人才难题。

重创新，提升产业。创新是培育企业核心竞争力的关键。我们通过推动技术创新，使传统产业焕发新活力。沁阳的玻璃钢企业建起国家级实验室，产品从原来的瓶瓶罐罐到如今的风电叶片，还用到了航天工程上。玻璃钢产业靠创新成就了沁阳“中国耐蚀产品研制示范第一市”的美誉；造纸装备产业通过技术创新，有了行业标准制定权，从“制造”到“创造”，沁阳成为“中国造纸装备基地”。

去年，沁阳工业对地区生产总值的贡献率达到80%以上，仅纳税超千万的企业三年间增加了13家，达到21家。

引领转型，扮靓新城。工业强市需要靓丽新城来匹配。我们实施“产业集聚区、沁阳新区、新型农村社区和神农山文化旅游产业园区”四区联动，以城镇化为引领，推动产区互动、产城融合。

我们投资20亿元建设“八路一园一中心”工程，启动新区建设，完善公共设施和服务功能，建成文化艺术场馆，建设体育中心。城市靓了，前来投资兴业的客商多了。

我们把城市公共基础设施向农村延伸。在沁南、沁北两个工业园区附近，先期投入6.6亿元，启动建设袁屯新村等11个新型农村社区，让农民变市民。建成后可节地10872亩。靠新型城镇化引领，为工业拓展出更广阔的发展空间。

工业要转好，环境要更美。5A级景区神农山每年吸引游客上百万人，秀丽的山水成为沁阳又一张靓丽名片。

全面转型，发展为民。工业增强了，财力丰厚了，我们就有实力为群众办更多的好事，2011年用于民生的支出达9亿多元。

工业项目多了，群众就业渠道广了。如今16.4万农村劳动力走出家门，就地变身产业工人。

我们在全省率先实现村村有体育设施、率先解决农村安全饮水；以城乡低保、城乡医保、养老保险等为主的保障体系实现全覆盖。

如今，神农山下一派好风光——工业在转强，城市在转靓，环境更美，人民更富。

转型之路，转无止境。我们坚定信心，勇创一流，在焦作转型示范市建设中争当排头兵、努力走在中原经济区建设前列。

（作者系中共沁阳市委副书记、市长）