山东钢厂节能减排之路(一)—— 现状堪忧 治理道路漫长

“三中全会”过后，关于钢铁行业节能减排的新闻愈演愈烈，对于生铁产量全国第二、粗钢产量全国第三的山东省来说，必将会涉及到节能减排举措。此外，三季度全国统计到全国十大空气污染城市名单中，山东的省会城市济南也榜上有名。就在上周，济南的几家钢铁企业受到通报批评并罚款，老牌国企济钢、济钢闽源、济南球墨铸管等单位都因为环保设备不合格等原因牵涉其中。

从近几年省内的产能增速过快、钢材价格持续低迷以及环境问题的恶化都迫使节能减排不再只是政策上的空摆，而应该是落到实处的棘手问题。

从全国粗钢产量和山东省粗钢产量数据图我们不难看出，山东省近十年的粗钢增量和全国增速相比更快。十年间，全国粗钢增速约222%，山东粗钢增速约321%，产能增加态势明显（见图一、表一）。

这其中山东省的产能增加部分中，普通钢材尤其建筑钢材占据主要部分。这也与全国各地基础设施建设、路桥等大力发展对于建筑钢材的需求息息相关。但近两年房地产市场的不稳定性，路桥建设资金缺口问题的严重导致前期上马的建材钢厂的产能难以得到消化。而从山东地理位置来看，临近的河北、河南、江苏、安徽等省份钢材产能也日益增大，省内得不到消化，资源往省外集散也并无价格优势。莱钢、石横特钢等钢厂乐观估计钢材需求，甚至再新疆地区建厂，力求将产能转移到需求地区。但也遭遇当地钢材需求饱和，货无处发的境况。

图一

表一

其次，近几年随着省内建材产能的不断上马，钢材价格从以前的一年内有几波好行情，到如今“九月不金,十月不红”，贸易商也对之前惯性的冬储无盼头。价格在2011年过后基本在4000元/吨以下波动，且常年的价格波幅较小，价格稳定性增加，以前贸易商“靠低价进、高价出”的运营模式越来越难找出利润空间，且银行对于钢贸企业融资的收紧、人力等成本的增加使得利润微乎其微。据悉，山东省济钢、莱钢、张钢等国有钢厂常年处于亏损状态，张钢的负债率甚至超过100%。产能的扩张使得钢材价格的决定权逐渐转向买方市场。国家政策、期货、原材料等因素的利好都能成为钢价上涨的原因，单靠需求拉抬价格的状况一去不复返。

去年省内钢厂如闽源、广富等都计划今年新上线材生产线，在今年钢价不振的局面下，这些新上计划都暂时搁置。也有部分钢厂调整产线，转向其他品种：省内泰钢以热带冷加大不锈钢等品种的开发、三德特钢线材线改造成棒材线等。另外还有如山东钢铁日照精品项目的新上马，据悉这也与之前省政府的政策导向有关（计划产能从内陆地区转移到沿海区域）。

图二

当然，说到底，国家此次下决心治理钢铁企业并不是因为钢铁行业的利润低，因为利润低的行业并不仅仅是钢铁，而行业的起伏也是有周期性，这些单单靠市场自身调价也能逐步达到合理水平。恰恰是环境的不断恶化才迫使政府“下狠手、真治理”！

山东省自然资源丰富，地理位置优势明显，除了本地钢厂的兴起，省外资金在山东省开钢厂的例子也不胜枚举，究其原因，除了生产成本相对低廉以外，钢厂的投资对于当地的财政收入有较大规模的提高。这样核算下来，几乎山东省大部分城市都有带高炉的钢厂。除了最近济南地区的一系列钢厂被爆出有污染问题，山东滨州地区的恒利、昌源钢铁厂，聊城地区的东阿京华钢铁等都有不同程度的污染问题，而被报道的企业仅仅是冰山一角，部分地区钢厂甚至和环保部分达成默契，掩盖污染事件，多数污染严重地区都是民众生活所在地的空气和饮用水被污染严重才被报道。而山东内陆地区由于气候原因，空气质量更加恶劣，节能减排任务繁重，并且迫在眉睫。

11月21日，山东省政府公布了《山东省六大传统产业转型升级指导计划》。其中首次明确了山东钢铁产业今后的发展格局，未来山东将组建六大钢铁集团。将组建形成山东钢铁、齐鑫钢铁、潍坊钢铁、邹平钢铁、鲁中钢铁、临沂钢铁六大钢铁集团，并支持山钢发展成“具有国际竞争力的超大型钢铁集团公司，从而形成“1+5”的钢铁产业格局。同时，文件还明确将重点建设日照钢铁精品基地，生产汽车、家电、造船、建筑、桥梁用钢板，形成高档板材产业集群；重点建设莱钢优特钢精品基地和H型钢生产基地，形成装备制造用钢产业集群和钢结构产业集群。

笔者认为，这个文件的出台核心是考虑到山东地区钢厂分布较为分散，且将品种相似的钢厂统筹“合并”，以带状的思维去整体规划省内钢铁企业，使得产业集中度增加，有利于提升产品的竞争和环境的治理。

因此，如果是以发展的思路去看待此次节能减排事件，废除落后产能、合理整合优势产能是基本思路，而且要不动摇的去推进。我们也将持续关注山东省关于钢铁业节能减排的各类消息。

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