山东钢厂节能减排之路(二)——政策导向显著 格局悄然变化

先来关注近期几个事件：12月6日，工信部公示第二批符合钢铁行业规范条件企业，这是在今年4月2日第一批公示的名单后做出的补充更新。从表中可以看出，全国各地大型主导钢厂均榜上有名，其中山东省新增日照钢铁、西王特钢、传洋钢铁以及广富钢铁四家钢厂。其中后三家钢厂是上篇文章中提到的《山东省六大传统产业转型升级指导计划》中规划的六大钢铁集团之一邹平钢铁集团辐射半径内的钢厂，而日照钢铁业也是该文件中重点提到的规划钢厂。12月13日，国务院发布《政府核准的投资项目目录(2013年本)》，通知称，对于钢铁、水泥等产能严重过剩行业的项目，国务院有关部门和地方政府要按照要求，严格控制新增产能。从最近接二连三各个部门政策的颁布，显示国家正在加快对于钢铁行业整顿。

不仅仅是国家政策方面，地方政府在执行政策方面也给予了很大的支持。在中国空气环境质量最差的河北省，从12月13日开始，武安地区部分钢厂开始停产和限产，政府开始对部分钢厂实施限电30%—50%等措施。如此大力度的限电措施，过去从未有过。而山东省除了上篇提到的对于钢铁产业规划的文件，也从源头上对于新增钢铁产能不再批复，且将落后产能的淘汰以及优化钢铁产能结构放在较为重要的位置。

对于目前政策上的收紧，无论是本地钢厂还是贸易商都给出了较为乐观的看法。山东省内钢厂（尤其是建筑钢材钢厂）众多，基本上每个地级市都有钢厂，无论是对于空气质量的负面影响还是产能供大于求带来的价格不济都使得“线上”钢厂和贸易商对于行业整顿的期盼。当然，这其中除了本省行业的规范是大家所期盼的，周边省份钢铁行业的整顿力度也可能对于生个山东省钢铁行业的发展带来改变。

从第一批、第二批工信部批复的名单看来，山东省内中（厚）板、热轧产品产能基本得到政策上的批复，而冷轧、涂镀、管材等产品几乎未提及，最受关注的建筑钢材类产能方面，仅有济钢、莱钢、莱钢永锋、日照、西王、广富纳入名单，而省内其他线上钢厂张店钢铁、石横特钢、闽源钢铁、新东方钢铁、临沂钢铁等并未纳入。初步计算，纳入名单的建材产能不足山东省建材产能的40%。

第一批名单出来，并未在多数钢厂中引起反响，但是第二批名单公示之后，我们对于未进入名单产能的钢厂进行过调查。结果所有的钢厂对于此事的态度较之前有了明显的改观，纷纷表示较为重视。而明年上半年工信部将公示第三批名单，且在公示完第三批名单后，会对未进入名单的钢铁企业进行逐步淘汰政策。这样一来，政策的紧迫促使省内钢厂首先要完成自检，从排污等环保方面进行筛查，而前面提到的《规划》是在这个工信部整治的基础上对整个山东省的钢铁产业进行更加深入的规划，从地域上和产品结构上加强产业集中，从而使得产能既能保持较大水平，也能使得产品竞争力更大，整体行业利润能得到拉抬。

对于2013年的钢铁业，可以总结为大刀阔斧改革的一年。无论是钢厂还是贸易商在整体行业低迷的背景下都在摸索一条可以在利润不断压缩下能生存的路。与此同时，钢铁行业带来的环境问题也使得国家加快对于整个行业的整顿。政策的不断出台显示出政府的决心，而政策能否贯彻执行下去也值得我们期待。我们会继续关注山东省“节能减排”以及其带给整个行业的影响。

（Mysteel.com钢材部编辑，未经许可，请勿转载）

责任编辑：计成龙 021-26093752

资讯监督：顾敏华 021-26093717