磨刀霍霍 剑指落后产能

背景：根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）（以下简称国务院《指导意见》），为积极有效做好钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业过剩产能化解工作，四川省主动出击，力争用5年时间积极推动钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业加快淘汰落后产能，有效促进转方式调结构和发展质量效益明显改善。

从钢铁行业来看，根据四川省人民政府制定的目标任务指出，钢铁行业产能控制在3600万吨以内，淘汰落后产能300万吨，高端产品占比达到50%以上。发挥市场挤出效应，实施电、水等要素阶梯价格，倒逼不符合国家产业政策和行业技术标准、工艺装备落后、能源环保不达标的100余户钢铁企业退出市场，加快淘汰400立方米以下高炉、30吨以下转炉和电炉以及落后的轧钢设备。

此则新闻发布以后引发市场普遍关注，以下我们将带领大家了解一下四川省内钢铁行业的情况以及新政的影响。

一．四川省内钢企产能情况

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数据来源：Mysteel云终端

根据不完全统计，长流程钢铁生产企业年设计产能约在2150万吨，主要调坯轧材以及转炉电炉炼铁企业年设计产能约在680万吨左右，其它生产企业保守预计年设计产能在1000万吨左右，总计约3830万吨，实际达产率在80%-90%不等。

二．四川省表观消费量测算

2012年2月20日，国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》。《规划》按照中央提出深入实施西部大开发战略，西部地区到2020年要实现综合经济实力上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶的总体要求，在综合经济、基础设施、特色产业、改革开放等7个方面，提出了西部大开发“十二五”时期的奋斗目标。主要包括：区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平，新增铁路营业里程1.5万公里，城镇化率超过45%等等。受益于西部大开发规划，四川省近几年GDP增速均维持在10%左右。

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2013年我国粗钢产量为7.79亿吨，粗钢表观消费量为7.29亿吨。2003年至今，平均下来每年单位GDP耗钢量以10%左右的速度下滑，2013年下降速度为6%。结合2014年7.6%的GDP增速，据此测算2014年我国粗钢表观消费量约在7.44亿吨。四川省全年进口1.63万吨，省内资源流出约在400万吨左右，据此测算四川省2014年预估表观消费量为3282.34万吨。

三．供需实际对比

考虑到近年来钢价连续下跌，钢企普遍压缩产能，预计2014年四川省钢企达产率将下降至75%-78%之间，若300万吨落后产能能够淘汰到位，预计2014年四川省钢铁生产总量将保持在2800万吨左右，和预测表观消费量相比，仍有480万吨左右的缺口。其实四川省钢材供不应求的局面一直存在，只不过近几年来西部经济发展吸引了大量省外厂家布局四川市场，加之省内厂家产能的增加，供需缺口逐年缩窄，但就产品结构来看，多以低附加值的建筑钢材为主，而高端产品诸如汽车板、高档家电板、硅钢片、桥梁板、高强度压力容器钢、高强度机械用钢等高端产品仍存在空白，省内攀钢的产能受到资源、运输、技术等方面条件的制约，产能增长和品种结构优化的能力将受到限制，制约下游制造业产业结构的升级和竞争力的提升，影响到对东部制造业转移的承接。

总体而言，我国钢铁业经历了高耗能、高污染、资源惊人消耗的阶段，并且为此付出沉重的代价，目前正遭遇环境瓶颈，生产运行维艰，呈无利或微利运营状态，且产品低中端居多。而GDP增速的下调，对于钢材市场平稳运行也有利好的一面，钢铁业或以此为契机，改变目前供求不平衡状态，并推动产业升级，这不仅是四川省的选择，也是中国钢铁业的必然选择。（Mysteel.com钢材部编辑，未经许可，请勿转载）

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