最高法院暂时关停26座铁矿 印度矿石产量或将减少1/3

据《华尔街日报》报道，印度矿业部门的一位高级官员周一表示，印度最高法院决定再关闭26座铁矿山，此举可能导致印度今年的铁矿石产量减少将近1/3。

这一关闭矿山的决定对国内外都有影响。由于全球主要铁矿石产出国澳大利亚和巴西过度供给，以及人们对全球最大矿石进口国中国吸纳多余矿石产量的能力表示担忧，铁矿石价格最近不断下滑。

据行业相关数据显示，运到中国天津港的铁矿石基准价在上周五的价格是100.7美元每吨。

这些受影响的矿山都处在印度东部的奥里萨邦（Orissa），这是印度的三大铁矿石生产省邦之一，另外两个分别是西部的果阿邦（Goa）和南部的卡纳塔克邦（Karnataka）。

上周五晚间，印最高法院命令26个铁矿山的持证人重新申请运营许可证，在他们重新获得政府批准之前关停这些矿山。这些矿山每年生产约4000万吨铁矿石。

奥里萨邦总共有56座铁矿山，在其他省邦因非法采矿而受到开采禁令后，该邦的铁矿石产量跃居印度第一。

印度矿产工业联盟(FederationofIndianMineralIndustries)副主席BasantPoddar说：“这将大大影响印度的铁矿石生产，以及钢铁生产。”

他说，最高法院的法令可能意味着印度本财年的铁矿石出口量可能和去年1500万吨的水平不相上下。由于早些时候印度部分开放了开采禁令，以及亲工业派的印度人民党在上周五的大选中取得了胜利，人们预期今年的产量将增涨2200万吨，但这一法令使该预期蒙上了一层阴影。

在2009-2010财年度，印度出口了1.17亿吨铁矿石，随后由于开采禁令以及在发放新的生产许可证的过程中存在的政府审批缓慢问题，该国的矿石外销量骤然下降。

据《路透社》称，此举不可能提升全球铁矿石价格。奥里萨邦上个会计年度的铁矿石产量超过7000万吨，而该邦只允许一半的矿石产量出口到国外，总出口量有限。但是，因为这个法令，印度钢厂可能被迫寻求海外的铁矿石资源，有望吸纳全球市场上的一部分过剩供给。

这26个暂时被关停的矿山每年约生产4000万吨铁矿石，奥里萨邦的矿业部门主管DeepakKumarMohanty说道。

Mohanty向路透社透露：“我们要遵守最高法院的决定，争取在规定的六个月内完成对这些矿山的许可证的更换工作。”

这个裁决可能会造成钢厂被迫减产或者进口高价的铁矿石。塔塔钢铁公司（TataSteelLtd）和金达来钢铁电力公司(JindalSteelandPowerLtd)等几家公司就在开采和使用奥里萨邦的铁矿石。该邦绝大部分的铁矿石则由国有的奥里萨邦矿业公司（OdishaMiningCorp）开采。

“肯定有进口（铁矿石）的可能，因为此举减少了国内市场上一部分高品位矿石的供应，”麦格理银行（Macquarie）在上海的商品分析师GraemeTrain说道。

为了控制非法采矿，最高法院早些时候对卡纳塔克邦和果阿邦颁布了开采禁令。2012年9月针对果阿颁布的禁令以及更早时候针对与果阿临近的卡纳塔克邦的类似的限制，使印度过去两年的铁矿石出口暴跌了1亿吨，降幅达85%。

尽管对果阿邦和卡纳塔克邦的禁令已经放开，产量上限和缓慢的行政审批意味着铁矿石生产依然乏力，印度仍然停留在全球铁矿石出口国排名榜第十名的低位上，而禁令实行之前则是高居第三位。

分析师认为，印度的矿石出口在未来两年会逐步恢复，但是步伐会比较缓慢，且出口量远不如2009/04-2010/03年度创下的1.17亿吨的最高纪录。

上周五的裁决还可能导致印度从韩国和中国等国家进口钢铁。最近几年，由于原材料短缺对生产造成了影响，印度的钢铁进口一直保持两位数的年增长速度。

这可能和反对派领导、即将担任印度总理的莫迪（NarendraModi）的计划背道而驰，他希望印度出口钢铁，而不是铁矿石。

据一名分析师说，奥里萨邦有1亿吨可用的低品位铁矿石库存，所以矿山关停带来的影响应该有限。

印度的钢厂历来对低品位的铁矿石不屑一顾，因为他们有充足的品位高于60%的矿石。但是最近的禁令让他们不得不投资建设可使用低品位矿的钢厂。

印度限制铁矿石开采、出口大事记：

2010年

7月26日–卡纳塔克邦禁止铁矿石出口。

9月–卡纳塔克邦的出口禁令颁布后，印度的铁矿石出口创下了两年来最大的单月下滑，同比跳水47%，跌至303万吨。

2011年

2月28日–印度将粉矿的出口税率从5%提升到20%，块矿的出口税率从15%增加到20%。

4月5日–最高法院要求卡纳塔克邦从4月20日起解除铁矿石出口禁令。

7月29日–出于对环境恶化的担忧，最高法院对卡纳塔克邦的富矿区贝拉里（Bellary）采取临时禁令。

8月5日–最高法院部分取消了针对贝拉里地区的禁令，允许国有的国家矿业开发公司（NMDC）从8月6日起每月最高开采100万吨矿石。

8月26日–最高法院把开采禁令扩展到卡纳塔克邦的另外两个地区--杜姆古尔（Tumkur）和吉德勒杜尔加（Chitradurga）。

12月12日–奥里萨邦停止向经过岗加帕拉姆港（Gangavaram）和卡基纳达港（Kakinada）的矿石船发放出口许可证。

12月30日–印度将粉矿和块矿的出口税率提升到30%。

2012年

4月20日–最高法院部分同意重启卡纳塔克邦的A类矿山或面积大于50公顷的矿山。

9月3日—经过一年多的关停，最高法院准许卡纳塔克邦的18座矿山重启开采工作。

9月11日—联邦政府的专家小组发现果阿邦的采矿作业存在“严重的违法、违纪行为”，果阿的铁矿石开采被中断。

9月12日–印度政府吊销授予果阿邦93座矿山的官方许可证。

10月5日–最高法院暂停果阿的铁矿石运输。

2013年

4月18日--最高法院有条件地准许卡纳塔克邦的开采活动，但是取消了大约49座矿山的租约，因为他们曾非法开采。

11月11日–最高法院维持针对果阿邦的开采禁令，但是允许销售库存的1146万吨的铁矿石。

2014年

4月21日–最高法院取消了持续19个月之久的针对果阿的采矿禁令，但是将该邦的年产量限制在2000万吨。

5月16日--高法院命令暂时关停奥利萨邦的26座铁矿山，因为持证人没有重新申请运营许可证。

(上海钢联Simon)