云南省推进工业产业结构优化转型升级

   在世界经济增长模式发生变化、产业结构深度调整的当下，推动产业转型升级已成为转变经济发展方式的根本要求，是提升经济发展质量、增强核心竞争力的关键所在。省第九次党代会以来,省委、省政府以壮士断腕的勇气推进转型升级，瞄准目标,持续发力,陆续出台了一系列相应的政策措施。当前，随着政策效应的陆续释放，积极因素不断增多，全省工业产业结构进一步优化,转型升级持续推进,为全省经济跨越发展形成了有力支撑。

转型升级成效显现

始终把加快传统产业改造升级和战略性新兴产业的培育，作为推动工业结构调整与转型升级的重要抓手，加快实施一批产业升级关键项目，强力提振工业投资。云南省加快转型升级思路清晰，步伐坚实有力。通过几年的努力，目前全省转型升级的布局初具雏形，各项政策“组合拳”所产生的积极效应逐步显现。

非烟工业比重不断提升。近年来，通过坚持技术创新，用先进技术改造提升传统产业，有色、化工、装备制造等产业增加值均突破百亿元，电力装机容量成倍增长，有色金属产业链条进一步延伸，光电子、新材料、生物医药等新兴产业成为新的增长点。去年，非烟工业占全省全部工业的比重已达68.9%。

工业投资结构进一步优化。装备、医药等新型产业以及食品、橡胶、家具等轻工类特色优势产业投资增长迅猛，总量不断扩大。去年，装备、医药、消费品工业投资占全省工业投资的比重达到40%，比2010年提高了10.2个百分点。原材料投资比重呈下降趋势，去年，原材料工业投资占全省工业投资比重比2011年下降11.8个百分点。与此同时，一批重大项目陆续推进，瑞丽北汽15万辆汽车生产线落地开工，中缅天然气管道建成投运，原油管道全线贯通。

企业技术改造加快推进。科技创新是产业转型升级的“助推器”，近年来，云南省着力构建企业创新体系，推进企业创新平台能力建设和知识产权成果产业化应用。今年，云南省着力组织实施100项重点项目改造项目、100项重点技改新开工项目、100项重点技改竣工投产项目、100项重点技术创新项目。1月至5月，全省工业技术改造投资共完成367.94亿元。

节能减排助推转型升级。云南省始终把节能减排，化解过剩产能作为推动产业转型升级，实现绿色和谐发展的重要抓手。依托节能减排，全省转型升级的步伐不断加快。玉溪市通过淘汰关闭一批、兼并整合一批、招商引资发展一批、努力向外转移一批、退二进三入园一批，优化产业发展。临沧市通过加强节能检测运行调节，推进茅粮集团有限公司锅炉及能量系统优化改造等8个2014年升级重点节能项目建设……以节能减排倒逼产业转型升级，全省各地企业正在积极行动起来，依托先进技术，实现绿色跨越发展。

战略性新兴产业渐成规模。经过几年的培育，目前，云南省战略性新兴产业展现良好发展势头，引领产业结构调整和促进经济发展方式转型的作用逐步显现，去年，全省规模以上工业战略性新兴产业实现增加值293亿元，同比增长14.1%。现代生物和新材料实现较快增长。

瞄准目标持续发力

在加快产业结构调整和产业转型升级的探索中，全省上下主动而为，形成合力，取得的成绩可圈可点。然而，在市场需求减弱、产能过剩严重、经济增速回落的大环境下，经济产业结构单一、质量不高、发展方式粗放等问题依然是制约云南省工业经济持续快速发展的“软肋”，全省产业转型升级之路依然任重而道远。

基于这样的科学判断，省委、省政府审时度势作出部署，强化政策支撑，出台促进产业转型升级的扎实举措，为产业转型升级勾勒出清晰的脉络。狠抓产业建设年各项工作，积极支持10大示范带动产业和双百计划，积极推进“四个一百”服务业重点工程，加快休闲、养生养老、信息服务、现代物流、物联网等产业发展，推进10大历史文化旅游项目、200个旅游项目和昆玉红旅游文化产业经济带建设，提升服务业发展水平。加快实施一批产业升级关键项目，强力提振工业投资。以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业为重点，坚持和完善产能等量或减量置换制度，通过环保、能耗标准和差别化电价等手段，倒逼落后产能逐步退出。

瞄准目标，全省转型升级立足于充分发挥市场配置资源的决定性作用，努力激发市场创造活力和企业发展内生动力，更加注重工业发展的稳定性和协调性，更加注重工业经济增长的质量和效益，更加注重结构调整和转型升级，更加注重体制和机制的创新。结合传统产业升级改造，提升钢铁、有色、化工、煤炭等传统产业科技水平，推动实施传统产业高端化；加大培育力度，实施规划、资金、政策引导，推动石化、新材料、新能源、高端装备、汽车、电子信息制造等新兴产业规模化；围绕“优、精、特”，加速培育特色生物产业精细化；深加工产品，实现绿色产业精细化；围绕特色优势产业，在生物医药、装备制造、电子信息及光电子等新兴产业及冶金、化工、轻工等传统产业深加工领域，组织实施一批创新能力建设项目，促进科技成果产业化。与此同时，推进服务产业平台建设，加快信息产业基地规划布局，实现服务产业平台化、信息产业基地化。努力实现经济总量壮大、结构优化升级、质量效益提高、创新能力增强的目标。

随着一项项政策措施的出台，红土高原上敲响了转型升级的激越鼓点。曲靖市通过煤炭产业的升级，带动焦化、钢铁、化工等涉煤产业转型升级，推进煤、电、化、冶等关联企业的整合重组，推进电力、冶金、化工、装备制造、建材产业循环耦合，实现上下游一体化发展；玉溪市在巩固提升传统支柱产业的同时，依托龙头企业，引进战略合作伙伴，推进信息电子、装备制造、生物医药、新材料新能源、节能环保等新兴产业发展；红河州将产品创新、品牌创新、技术创新和管理创新相结合，积极创建企业技术中心，加速新兴科技与传统产业的融合，全面推进工业转型升级……

产业转型升级是实现可持续发展的“金钥匙”，坚定不移选择速度、质量、效益相统一的发展方式，咬定目标奋力攻坚，在科学发展的道路上，云南的步伐更加坚定、从容。