新疆钢铁步入新常态“一带一路”或将成为新动力

2014年，新疆建筑钢材价格屡创新低，资金紧张和需求萎缩成为困扰贸易商主要难题。此外，随着2011年以后新建钢厂产能的集中释放，新疆钢铁产能过剩问题日益突出，淘汰落后产能也被提上议程。但随着“丝绸之路经济带”建设和2015年自治区两会期间《政府工作报告》所披露的2014年各项经济数据，新疆经济发展前景仍可被看好。面对新疆高速发展的经济，本地钢铁行业既满怀信心又心存隐忧。

2011年，国家和自治区加大了对新疆安居富民、城镇保障性住房与重大工程项目建设的支持力度，使得市场上对建筑钢材的需求量迅速增大，而区内原有钢材产量又不能满足当时市场需求，一时间造成本地市场上建材价格大幅上涨，至2011年8月达到5770元/吨，创自2009年以来新疆建筑钢材价格新高。

2012年末至2013年6月份，新疆地区喀什山钢、昆玉钢铁、八钢拜城、大安钢铁和昆仑钢铁几乎先后同时投产，钢铁产量增幅明显，但市场需求并未跟上钢材产量增长步伐。此后，钢厂与钢厂、贸易商与贸易商为抢占市场，相互压价现象时有发生，致使新疆建筑钢材价格加速下跌，产能过剩问题也日益突出。

一、2014年新疆建筑钢材价格“神话”破灭

图1：2014乌鲁木齐与周边市场建筑钢材（HRB400E：20mm）价格对比

2014年新疆建筑钢材价格延续跌势，1月-9月，新疆建筑钢材价格普遍低于兰州价格80-150元/吨，并在6月一度低于兰州价格293元/吨，基本处于全国最低水平；7月份由于新疆市场高线资源紧缺，整体拉动新疆建材价格小幅反弹，但好景不长，8月建材价格开始继续下跌；9月，面对持续下跌的建筑钢材价格，疆内6大钢厂开始筹建联合工作小组，统一步伐联合抬价，致使疆内建筑钢材价格逆势上涨250元/吨左右，此后疆内建筑钢材价格平稳运行至今，但昔日建筑钢材价格神话已不复存在。同时，为抢占周边市场，部分钢厂开始向兰州、西宁等周边市场投放资源，甚至有的钢厂资源走向四川市场，钢厂已开始在残酷的市场竞争中谋求生存与发展。

二、产能过剩问题突出 淘汰落后产能势在必行

图2、2010-2014年新疆产能情况

2014年，据我的钢铁网统计数据显示，新疆年产能100万吨以上建筑钢材生产企业8家，目前钢铁总产能2400万吨，高炉28个。2014年全国粗钢产量8.23亿吨，人均粗钢产量605KG，新疆粗钢产量1213.4万吨，人均粗钢产量616KG，均高于西方国家（欧洲+美国）历史峰值时期人均590KG粗钢产量。另从建筑钢材产量来看，2014年新疆建筑钢材产量947万吨，市场需求840万吨，出疆资源150万余吨，加上2014年春的冬储资源和扣除目前疆内的基本上实现“产销平衡”。但在2014年，疆内钢铁生产企业达产率普遍不高，在年末表现更为明显，大多采取停产与不饱和生产的策略，所以疆内产能过剩问题仍较为突出。

2015年1月20日，新疆自治区在自治区十二届人大三次会议《政府工作报告》指出：新疆将落实环保电价，全力做好节能减排工作，全面执行新的《环境保护法》，加强对重点工业园区、重点行业、重点企业环保大检查，强化节能目标问责、节能降耗硬约束，坚决整治违法排污企业，全面完成“十二五”总量减排任务，淘汰钢材钢铁行业落后产能势在必行。

三、借助经济增长动力 2015年新疆钢铁行业值得期待

1、宏观数据向好，疆内建设力度加大

2015年1月20日，疆维吾尔自治区十二届人大三次会议正式开幕，在此期间，《政府工作报告》首次披露了2014年新疆的主要经济指标。

2014年，新疆实现国内生产总值9200亿元，同比增长10%，完成规模以上工业增加值3078.97亿元，增长10%，均高于全国平均水平；2014年，新疆全社会固定资产投资首次突破万亿元大关，达10185亿元，增长25%，其中完成投资9058亿元，与上年相比增加22.9%，高于全国平均水平7.2个百分点。

在拉动新疆经济增长的“三架马车”中，固定资产投资始终占主导地位，2015年，自治区初步制订了全社会固定资产投资增长21%的目标，以此测算，2015年新疆全社会固定资产投资将达12324亿元，增加2139亿元，若以每亿元固定资产投资带动0.06万吨的建筑钢材需求，2015年新疆建筑钢材需求量将增加128万吨，这将为缓解疆内建筑钢材产能过剩起到积极作用。

2、“一带一路”促使新疆钢铁工业迈向世界

2013年9月，习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”的战略构想。11月，自治区党委提出：努力将新疆建设成“丝绸之路经济带”上的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心。作为中国大陆西部的“门户”，新疆正加快推进丝绸之路经济带核心区建设。

2014年底，“一带一路”互联互通的“中巴经济走廊”公路项目已向包括中国在内的企业正式启动招标，已有多家国内建筑公司参与其中。该项目北起新疆喀什，南至巴基斯坦瓜达尔港，总长3000公里，将涉及公路、铁路、油气和光缆通道的建设，计划2030年完成，预计总投资456亿美元，拉动钢材需求170万吨。据了解，目前巴基斯坦最大的钢铁工业为巴基斯坦国家钢铁厂，年产能仅44万吨/年，其生产设备建造于上世纪70年代，技术相对落后，钢材产量与质量仍然偏低。因此，“中巴经济走廊”建设钢材供应或主要为中国的钢铁企业，这为化解新疆钢铁产能过剩局面提供一定的帮助。

此外，2015年1月23日，载有2500余吨钢材货运列车从八钢仓库驶向哈萨克斯坦，进而再销往周边国家，标志着新疆地产钢材首次整列出口至中亚乃至欧洲地区。今年自治区计划每月组织开行2~3列整车国际货运班列，装运钢材等大宗物资，加上目前稳定开行的国际集装箱班列，预计到2015年年底，新疆国际货运班列开行可达到每周3列。因此，“丝绸之路经济带”建设将会为疆内钢铁产业参与国际合作与竞争、实现转型升级起到积极作用。

综上所诉，新疆当前正处于经济发展快速通道之中，未来的工业化、城镇化和基础设施建设仍有很大的发展空间，这个过程也将消耗大量的建材。与此同时，“丝绸之路经济带”的建设将为新疆经济发展带来新的活力，新疆钢铁工业发展前景仍可被看好，但钢铁企业所面临的产能过剩问题也不可忽视。对此笔者有以下意见：

①钢铁生产企业应立足自主创新，利用清洁能源，提高能源利用效率，积极开发高技术含量、高附加值产品，降低生产成本，提高自身市场竞争力。

②着力实施环保电价、水价，严格落实新《环保法》，增加高能耗、高污染型企业生产成本，支持环保节能企业，为淘汰市场落后产能起到积极作用。

③利用新疆独特的区位优势，鼓励新疆钢铁企业与贸易商积极开拓中亚和欧洲市场，拓展发展空间，但需密切关注全球经济形势变化，规避国际钢价波动风险。

④完善物流配送体系及配套设施建设，新疆由于其疆域辽阔，矿石、焦炭和成品材运输成本一直处于较高的水平，因此，物流体系的建设完备程度已经成为“微利”时代钢铁企业健康发展的关键因素之一。

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