自治区住建厅曝光89家企业 “问题工程”县里多

     5月19日，记者从自治区住建厅获悉，该厅日前下发的《关于2015年上半年全区建筑工程质量安全检查暨质量治理两年行动专项督查的通报》透露，违反基本建设程序、项目管理人员不到位履职、质量常见问题治理流于形式等问题仍然突出。50家施工企业、39家监理企业因存在违规行为被曝光，另有22名项目经理、19名总监，因不到位履职或履职不到位被暂停执业90天。

    无施工许可违规先建

    本次检查覆盖全区14个设区市和27个县（市、区），共抽查了84个项目（商品住宅33个、保障房22个、公共建筑27个），县域保障性安居工程、学校工程是主要检查对象。

    据介绍，受检的项目中，仍有少部分在建项目没有施工许可证、图纸会审资料；不少工程存在先施工后补办监督登记和施工许可手续的现象。如柳州市第39中学5号实验楼和6号教学综合楼，没有办施工许可证，已经施工至主体将封顶；桂平金晟房产公司开发的桂平市世纪名门商住小区二期A-5#楼，已施工至15层，但仍然没办理施工许可证，也没有进行地基与基础部分验收。

    自治区住建厅有关人士介绍，与市区工程相比，县域工程存在更多的质量安全隐患，施工现场管理更不规范，人员不到位、资料缺失的现象更为严重。如由崇左江州区住房和城乡规划建设局负责监督、崇左太平建筑公司承建的江州区卫生服务中心工程，除违反基本建设程序外，工程实体还存在大量严重的质量、安全隐患。该工程的施工、监理单位项目负责人何军才、农永进等主要管理人员履职不到位，致使工程质量安全处于失控状态。江西广阳建筑公司承建的隆林广电宾馆拆除重建工程（广电中心大楼）、广播电影电视局危旧改造安置住宅楼工程，则是先施工后办理监督登记和施工许可手续。该项目工地现场除安全员外，没有其他管理人员在场，现场资料反映，所有的项目部管理人员都缺位履职。

    偷工减料建保障房

    施工现场使用的钢筋，是本次检查的主要内容之一。据悉，检查中检查组共抽测了25组钢筋，合格24组，不合格1组，合格率为96.0%。

    据悉，在钢筋安装方面检查人员发现，少数工程不按设计间距放置钢筋；部分工程框架梁、柱节点箍筋未按要求进行加密，加密区的高度和间距不满足设计和规范要求。如广西光辉建筑公司承建的田林县人民医院公共租赁住房1号楼，板分布筋间距普遍大于设计要求，楼梯板受力钢筋设置少3～4根，钢筋安装偷工减料现象比较严重；广西建大建筑公司承建的大新县下雷卫生院综合楼楼梯板和楼梯休息平台，钢筋数量、长度、锚固形式均不符设计要求，梯柱箍筋间距过大，梯梁钢筋有代换现象但无设计认可文件。

    除了偷工减料，还有的施工方在建楼时，违规使用建筑材料，给工程埋下了安全隐患。如江西广阳建筑公司承建的隆林广电中心大楼，现场搅拌的砌筑砂浆没有计量控制，配合比牌内容也无法辨识。

重大危险源不受控

高切坡、深基坑、施工电梯等，都是工地的重大危险源。检查人员透露，本次检查中，部分工程无法提供重大危险源检查和整改记录，个别工程甚至对现场存在的重大危险源没有予以识别。如东兰县建筑工程总公司承建的东兰国清中学教师公租房、都安宏华建筑公司承建的东兰城东中学图书馆工程，工地旁在进行山体开挖施工，已形成高切坡，无有效的边坡支护措施，存在较大安全隐患。“广西各地都有已经进入雨季，遭遇大雨时，没有按规定加固的高切坡最容易发生坍塌等安全事故”。

在施工现场，检查人员发现，施工现场，工地重点监控的少数物料提升机，在附墙安装是与外架的连墙装置相连，这很容易导致外架坍塌。部分工程施工电梯防坠安全器超过标定期；部分项目塔吊基础积水，架体附墙杆与主体结构的固定方式错误，未采用绞接连接方式。如广西大业建筑公司承建的河池志丰财富公馆工程，施工电梯防坠安全器已超过标定期，未作重新检测和验收就继续使用。

此外，检查组还注意到，大多数工程安破损较多的安全网也没得到及时更换。“竹脚手架早已被禁止使用，没想到这次检查，个别施工方竟然还用竹脚手架建楼。”检查人员告诉记者，南木镇中心小学教学楼项目，建设过程中施工方违规使用竹脚手架。

违规企业、个人被暂停业务

通报显示，本次检查，检查组共发出44份停工整改建议书和39份隐患整改建议书，停工率为52.4%。

根据国家和自治区建设工程的有关规定，自治区住建厅下发通报，对检查中发现存在违规行为的50家施工企业、39家监理企业，予以全区点名通报批评。其中，23家施工企业和11家监理企业，被责令整改。整改合格前，暂停揽活。同时，因缺位施工现场履职，22名项目经理、19名总监，被暂停在广西执业90天；29名安全员暂停上岗90天。

自治区住建厅要求，汛期雨季期间，最容易发生施工安全事故。今后，各地建设行政主管部门要严格执行建设工程基本建设程序，并将发生质量事故、群众投诉举报、存在较多质量问题，项目负责人不到位履职的工程，以及质量保证能力较差的企业承建的工程，列入质量“重点监督工程名单”。通过安全生产动态扣分、诚信卡使用等手段进行严管重罚，惩治一批施工不规范、行事不诚信的企业。

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