广东省大气污染防治2015年度实施方案：佛山东莞降幅最高

3日，省环保厅公布《广东省大气污染防治2015年度实施方案》（下称《方案》）。《方案》对各市年度环境空气质量改善目标做出具体明确，当中深圳、汕尾、湛江和云浮市包括PM2.5在内的各项空气污染物指标今年需要全面达标。

省环保厅表示，将强化对年度实施方案落实情况的监督跟踪和评估考核，严格按照大气污染防治工作的考核要求，督查各地工作进展情况，并对社会公开。对工作责任不落实、项目进度滞后、环境空气质量改善未达到年度考核目标的地区予以约谈问责。

佛山东莞PM2.5降幅目标最高

据国家和省政府签订的《广东省大气污染防治目标责任书》要求，到2017年，我省可吸入颗粒物（PM10）浓度比2012年下降10%，珠三角细颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降15%左右。据有关专家测算，珠三角PM2.5到2017年下降15%，相当于到2017年要接近国标35微克/立方米的水平。

而本次《方案》明确提出，“2015年，深圳、汕尾、湛江和云浮市各项污染物指标继续保持全面达标”。这个提法意味着包括PM2.5在内的各项污染物，该4市目前已经在全省率先达标，并需要在今年继续保持。

除此之外，《方案》还对各市的PM2.5和PM10的年均浓度做出了细化的目标要求。

在PM2.5方面，广州、阳江和顺德细颗粒物（PM2.5）年均浓度不超过2014年浓度，佛山和东莞PM2.5年均浓度比2013年下降6%，中山、江门和肇庆PM2.5年均浓度比2013年下降4.5%，珠海和惠州PM2.5年均浓度比2013年下降2.4%，河源和茂名PM2.5年均浓度不超过38微克/立方米。

在PM10方面，广州、深圳、惠州、汕尾、东莞、江门、湛江、茂名、肇庆和顺德可吸入颗粒物（PM10）年均浓度不超过2014年浓度；汕头、梅州、清远、潮州和揭阳PM10年均浓度比2014年下降5%；珠海、佛山、韶关和中山PM10年均浓度比2013年下降5%，河源、阳江、云浮市PM10年均浓度比2014年下降2%。

钢铁石化等行业完成清洁生产审核

《方案》提出了七大类年度重点工作任务。当中工业源与交通源的大气治理依然是备受关注的焦点。目前我省大气污染已从传统的煤烟型污染，转变为以PM2.5、臭氧为主要污染物的新型复合型污染，而石油、化工、印刷等领域排放的挥发性有机物（VOCs）是这类污染的重要前体物。

对此，《方案》对省内几家大型的石化企业，点名要求其全面推进石化行业VOCs等综合整治工作，包括：珠三角地区所有炼油、石化企业完成挥发性有机物综合整治，广石化、中海惠炼、中海壳牌等企业要全面完成泄漏检测与修复（LDAR）技术改造；茂名石化、湛江东兴石化要启动LDAR技术改造，实施广石化恶臭气体排放综合整治督办；石化企业要制订企业VOCs污染治理方案，报省环保厅备案。

《方案》透露，今年将印发实施省重点行业清洁生产推行方案，钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业的企业全部完成清洁生产审核。印发实施省煤炭消费总量控制实施方案，珠三角地区耗煤建设项目实行煤炭减量替代，耗煤项目煤炭替代量不低于新建耗煤项目用煤量，逐步实现煤炭消费总量负增长。

广深新增公交车六成需用新能源

机动车污染是空气污染的主要来源之一，对此《方案》要求，今年珠三角地区新增或更新的公交车中，新能源汽车比例达20%，公交客运、出租客运、城市环卫、城市物流等公共服务领域新增或更新的机动车中新能源汽车比例合计达到20%，其中广州、深圳市新增或更新的公交车，新能源与清洁能源车辆比例达到60%。

加快“黄标车”淘汰。完成国家下达的黄标车淘汰工作任务，全面淘汰2005年底前注册的营运“黄标车”。珠三角地区各市“黄标车”限行区面积占城市建成区面积的比例不低于40%，其他地级城市不低于30%。珠三角地区要稳妥推进异地黄标车跨闯限行区电子警察执法工作；粤东西北地区12个市要积极创造条件，争取尽早开展黄标车闯限行区电子警察执法工作。

油品升级方面，2015年7月1日起，汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、潮州、揭阳7市全面供应国Ⅴ车用柴油。

今年推进377项重点治气工程

为促使目标如期实现，《方案》还明确了7类，共377项2015年重点工程项目，包括燃煤工业锅炉淘汰、工业烟粉尘治理、石化企业LDAR技术应用及有机废气综合治理、落后产能淘汰、平板玻璃污染整治、陶瓷行业污染整治、干散货码头粉尘治理等。

省环保厅表示，各地要建立政府、企业、社会多元化投资机制，拓宽融资渠道。强化企业施治，污染治理资金以企业自筹为主，政府投入资金优先支持列入计划的区域大气污染防治能力建设。各地市人民政府应积极采取“以奖代补”、“以奖促防”、“以奖促治”等方式，加快推进重点工程实施进程。