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山西煤炭去产能——企业如何干 专家怎么看

随着实施意见的出台,我省正式拉开了煤炭供给侧结构性改革的大幕。煤炭供给侧结构性改革的核心任务是去产能。那么,山西煤炭去产能——企业如何干,专家怎么看?

A“老煤炭”眼里的“煤炭世界”

鹰,企鹅,冬泳,能与煤炭扯上关系吗?看似不能。但有人给扯上了。此人是个“老煤炭”了,曾任山东省煤炭工业局局长、山东能源集团董事长,现任山西煤监局局长——卜昌森。

在今年召开的第14届中国国际煤炭大会上,卜昌森给与会者讲了一个老鹰重生的故事——

鹰,作为世界上寿命最长的鸟类,它可以奇迹般地活到70岁。当老鹰活到40岁的时候,它的爪子开始老化,无法有效地抓住猎物。它的喙变得又长又弯。它的翅膀变得十分沉重,因为此时它的羽毛长得又浓又厚,使飞翔变得非常吃力。

它此时只有两种选择∶静静地等死,或经过一个万分痛苦的更新过程。150天漫长的蜕变——它必须尽全力飞到山顶。在悬崖筑巢,停留在那里。老鹰用它的喙击打岩石,直到完全脱落,然后静静地等候新的喙长出来。它会用新长出来的喙把指甲一个一个地拔掉。当新的指甲长出来后,它会再把羽毛一根一根地拔掉。150天以后,新的羽毛长出来了,老鹰又开始飞翔了,并重新获得了再活30年的生命。

困境中备受煎熬的中国煤炭,各种新旧矛盾和问题集中凸显,正像重生之前40岁的老鹰一样,面临着生死抉择。

在2015年中国煤炭国际峰会论坛上,他讲了企鹅沉潜的故事——

生活在南极的企鹅,身躯笨重,没有可以用来攀爬的前臂,也没有可以飞翔的翅膀,在将要上岸时,猛低头,从海面扎入水下,拼力沉潜,然后,再摆动双足,凭借浮力迅猛向上,犹如离弦之箭蹿出水面,腾空而起,划出一道完美的弧线,落到冰面上,达到上岸的目的。煤炭企业应该学习企鹅沉潜蓄能,苦练内功。

在2012年中国煤炭经济30人论坛上,他提出“冬泳论”,呼吁煤炭企业向冬泳者学习,变“熬冬”为“冬泳”。

他说,当前,要破除强加给煤炭产业的“五大误解”——

一是破除“煤炭产业是夕阳产业、处于穷途末路”的误解。从近期看,煤炭行业形势不会V形反转,“煎熬”不可避免。但我国能源储量“富煤、缺油、少气”的秉赋特性,决定了煤炭是我国最重要的基础能源和原料,在我国一次能源结构中,煤炭将长期是主要能源。

二是破除“煤炭过剩是全面过剩、没有出路”的误解。当前的产能过剩是一种包含落后产能、不安全产能、非法违法产能的相对过剩,要坚定不移地去落后产能、不安全产能、非法违法产能。

三是破除“煤矿生产意味着出事故,只要挖煤就要死人”的误解。2015年,山西省1078个煤矿发生死亡事故的有28个,占总数的2.6%,97.4%的煤矿实现了“零死亡”。

四是破除“煤矿生产粗累脏险、煤矿职工低人一等”的误解。走科技兴煤之路,大力实施人才战略,加快推进煤炭产业机械化、自动化、信息化和智能化建设,进一步提升煤炭行业的科技贡献率;持续改善煤矿工作环境和条件,提升煤矿职工幸福指数。

五是破除“煤炭就是污染物、煤矿等同于污染源”的误解。煤炭资源本身不会造成污染,煤炭完全可以实现绿色生产、绿色应用、绿色发展。

他说,促进煤炭行业去产能——

认识要到位——断臂求生,下定决心,杀出一条血路;

幻想要丢掉——丢掉“你限我不限,谁限谁傻蛋”的幻想;

思想要转变——要有“生的伟大,死的光荣”的思想。

煤炭企业一定要学习企鹅“沉潜”蓄能,眼睛向内向下加强管理,科学精细苦练内功。不断推进企业管理创新,努力走出一条市场化、均量高、精用工、轻资产的内涵发展之路,增强企业核心竞争力,在市场“寒冬”中练就一身过硬的“冬泳”能力。希望总在绝望中诞生,风雨过后是彩虹。

B发挥主体作用煤炭集团唱主角

5月13日,中国煤炭经济30人论坛在太原召开第十四次内部研讨会,研讨的专题是:煤炭产业脱困发展与供给侧结构性改革。

与会的省煤炭工业厅副厅长牛建明介绍说,山西制定的煤炭供给侧结构性改革实施意见提出,到2020年,全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上,这个指标,大于内蒙古自治区与陕西省的去产能之和。从严格执行276个工作日和节假日公休制度情况看,全省562座生产煤矿今年4月份产量与上年同期比,快报统计为减少了1500万吨。这是一个了不起的变化。

那么,我省煤炭企业在实际操作中是怎么做的,还有什么建议和主张呢?

“去产能”的企业态度

对煤炭供给侧结构性改革这样一个全国性的命题,山西煤炭企业的认识是高度统一的,态度是坚决的,措施是有力的,执行是到位的。

潞安集团提出,煤炭供给侧改革主要是去产能,做减法,如何把减法变加法是更关键的。用最少的投入实现最大的效益,靠科技进步,通过技术革命实现商业模式创新。煤炭行业的竞争力在于效益产量,如何提高效益产量,建大矿、好矿、强矿,大矿是产量大、储量大、产值大,好矿是煤质好、安全好、环保好,强矿就是核心能力强,在此基础上构建效益产量,构建竞争力。

山西焦煤集团提出,去产能就是以去掉落后产能为大前提,竞争力才会更强,效率会更高,效益会更好。老国有煤炭企业参与市场竞争,可能多数会走向死路,转型很难,焦煤集团的人均产量是750吨,神华集团是1万吨,高产高效的差距太大。即使要达到1500吨,要么减人,要么增量,增量不可能,减人就得减一半。困难非常大,但企业顾全大局,严格按省里的实施意见执行。

晋能集团在资源整合的时候整合了448座小煤矿,变成了165座矿,有50座生产矿井,还有一批基建矿,但许多整合的小煤窑煤质不好,决策层研究决定,市场供给已经到了“天花板”下了,还在撅起屁股建矿呢,停!2015年果断把已经投入100多亿元的81个矿停建了,把6000多万吨的产能停了下来。2016年又明确了去产能指标1600多万吨。

“去产能”的企业诉求

对于去产能这样一个系统工程,我省各大煤炭集团因自身的特殊性又有了不同的个性诉求。

山西焦煤集团认为,省里去产能实施意见很有操作性,但企业的主观能动性受到限制,希望给煤炭企业“松绑”,留下发挥能动性的一些空间。有些政策放下去了,不管,那是兑不了现的,需要系统性的一些改变。比如在煤炭、国土、环保、发改委,这四个口上同一件事,理解标准不一样。企业的负责人亲自跑,没效果,事情很难办成,类似这样的问题,简单的放下是不可能解决了的,必须深层次研究它们之间的关系,才能把这些问题彻底解决了,真正为企业松绑。希望能给企业一些政策,比如现在核定企业的合法产能是多少,给企业一些权力自己调整,停哪一个开哪一个,把有效益的矿开了,没效益的矿放一放,关上三五年,甚至有些可以彻底关了。这个成本就低得多了。

晋城煤业集团的3个老矿因为高速公路的问题、特高压线路的问题、风景区的问题,账面资源量还有2亿多吨,却没煤采了,要关门。针对这样的问题,晋城煤业集团提出,不能一句话去了产能,井关了怎么处理遗留问题,配套政策应该做好,用市场指导的办法解决一系列问题。把资源、产能、土地都市场化,这样可能还差不多能把这个矿井的人员安置住,新井建设也有希望了。

“去产能”的融资建议

融资,资金、资金链问题依然是困扰企业的一大难题,一些预见性的问题不是危言耸听,切实有必要从政策层面加以推进,妥善解决企业融资难、融资贵的问题。

有煤炭企业领导人直言企业与金融机构之间的关系。现在企业经营者走到哪里都有人骂,过去是银行天天跟在后面给你贷款,现在都躲着你,利息一天一个价。

大同煤矿集团认为,融资是第一大问题。国家发改委和工信部正在研究制定一个处置僵尸企业的办法,银行要根据不同的行业不同的企业特点,实施差别化的信贷政策。信贷这一块把企业压得快喘不过气来了。

晋能集团过去整合的时候都是贷款,最后贷款就把企业压死了,1300亿的贷款,不停地贷,不停地滚,越勒越紧,集团领导每天跑银行倒贷成了核心问题。

潞安集团提出,去产能千万不能去金融。资金是企业的血脉,血脉断了,将形成恶性循环。如果不从根上调整这方面的政策,未来一段时间,给煤炭带来的影响将非常大。建议国家可否将资源价款转成资本金。资源价款负担太重,如果转成资本金,企业负担减轻一大块,从而增加企业的融资能力。

阳煤集团陈述,2008年,国家银监会为了规范贷款的使用,明确了一条,贷款必须还旧借新,在煤炭市场形势发生逆转的时候,一些股份制银行采取了一些偏激的做法,煤炭企业还旧了,却不借新了,抽贷比较严重,建议把这个政策改为借新还旧。同时建议国家尽快制定“白名单”,这样金融机构对煤炭行业的信心才能有所恢复。

C去产能专家学者有话说

30人论坛成员淮南矿业集团原董事长王源讲起话来洪钟大吕,气定神闲。他说,国家确定的276个工作日是解决矿井现代化与人员富余矛盾的最好的突破口。这就像在战场上作战,当生命受到威胁的时候,必须把重机枪、大炮先舍弃。这是压倒一切的原则。我以厚重对浅薄,我以沉静对浮躁。用昨天的老观点看今天的新问题,是叫天天不应,呼地地不灵;要用明天的眼光来办今天的事情。

陕西煤业化工集团党委书记华炜提出,煤炭行业要围绕减量、提质和降本,化解过剩产能,提升竞争力。减量,让那些劣质煤、赋存条件差、安全环境风险大、开采成本高、资源已经枯竭的产能以及僵尸企业退出市场,给优质煤及优势企业腾出更大发展空间。提质,增加低硫、低灰、低磷、低成本、高发热量的优质煤产能,提升煤炭清洁度,使煤炭企业由燃料供应商向清洁燃料和优质原料供应商转型,由高碳能源供应商向清洁能源供应商和服务商转型。降低企业经营成本,要在降税和降低物流成本上下功夫。

中国煤炭经济研究院院长岳福斌坦言,煤炭去产能,是一场输不起的战争。目前的当务之急是稳住煤炭价格,使煤炭产业能得到喘息的机会,这也是推动煤炭产业供给侧结构性改革、化解过剩产能的重要前提和基础条件。目前煤炭价格已经严重背离了价值,既不反映供给,也不反映需求,政府要像实施成品油保护价那样实施电煤最低保护价。

企业人语

山西焦煤今年吨煤长了60元左右,但比去年同期还低90元。我感觉煤价不会跌了,会上涨,而且是稳步上涨。这个价格不会再跌下去了,只有不断的上涨。

——山西焦煤集团董事长武华太

整合煤矿股东有人发短信说要杀我呢。真事啊。你说是资源枯竭、亏损的,人家说谁让你报上去了,报上去就要杀你了。因为民营企业人家也投了好多钱。

——晋城煤业集团董事长贺天才

建议国家停息挂账。去产能的时候,小煤矿建设出来了也不生产了,本来也不盈利了,还一直在收利息,它的负担越来越重。

——潞安集团董事长李晋平

企业现在突出的问题就是财务问题,有的额度超过就报给总行了,你要100个亿就只贷给你85个亿,我们去年才贷了83%,剩下的17%就抽回去了。

——晋能集团董事长王启瑞

从周六日节假日全部停产以后已经出现过一些小问题。我们现在周一都不开碰头会了,全部都是复产验收。

——大同煤矿集团副总经理武望国

如果说资金链断了,那么所有的改革措施还没有来得及到位,可能就已经引发了其他的系列矛盾,这是一个非常严峻的现实问题。

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