2016年湖南省积极推进钢铁行业去产能工作

2016年08月16日上午，随着华菱钢铁下属子公司中冶京诚（湘潭）重工设备有限公司（简称中冶湘重）的50万吨年产能的50吨电炉生产线关键设备被贴上封条。湖南省2016年钢铁去除50万吨产能的任务提前完成。时隔不足一月，湖南省经济和信息化委员会网站又发出公告《2016年湖南省钢铁行业淘汰落后产能目标任务和企业名单》（详见表1），为2016年去产能工作加码。2016年湖南省钢铁去产能任务不仅提前完成，而且有超额完成之势。

从以上调研结果可看出，湖南省已经关停的中冶湘重的50万吨年产能，及株洲刚刚被列入淘汰落后产能的85万吨年产能，都是今年之前已经退出了市场，因此可见湖南省2016年所去除的产能绝大部分都不是正在供应社会的有效产能。目前湖南规模以上的钢铁企业有5家（详见表2），其中涟钢振兴企业轧钢有限责任公司隶属于湖南华菱涟源钢铁集团有限公司，而且除冷水江钢铁集团有限公司外三家企业同属华菱集团。湖南省这4家规模以上的钢铁企业，均已达到世界500强企业水平。现在湖南省钢材市场上流通的本地资源绝大多数出自上述5家企业，而且这5家企业正在进行生产的设备均能通过国家相关部门的检查。

表2

湖南省作为钢材净流入省份，原本钢材产量就无法自足，此种情况下，去除产能中绝大多数是近年被市场淘汰下来的落后产能也情有可原。对于湖南省来说在能够去除的有效产能少之又少的情况下，加紧去除落后产能实为上策。首先，此举积极响应了国家供给侧改革的号召，能够更多的争取国家的钢铁去产能专项补贴资金，用于落实企业职工社保托底政策，促进失业人员再就业或自主创新；其次，被淘汰的落后产能企业释放出的人力、土地、设备等资源流入社会，会对本地经济的发展注入新的动力；最后，也是最重要的，湖南省钢铁行业并没有因落后的产能被去除，而发生实质性的改变，社会也没因此产生不稳定因素。综上所述，2016年湖南省在钢铁行业去产能工作方面还是比较到位，本省钢铁产能去除以落后产能为主，钢铁市场并没有因此发生重大改变。