今年，神木市经济发展环境复杂，困难挑战增多，诸多企业复工复产难，市场预期和信心受到较大影响，全市经济形势开局不利，经济下行压力较大。
一、经济运行总体情况
（一）工业经济下行明显
1-2月，完成工业总产值229.45亿元，同比下降11.9%（含榆林市局反馈），其中神木市本级统计246户规上工业企业完成工业总产值215.97亿元，同比下降13.1%；工业销售产值207.14亿元，同比下降13.6%。规上工业增加值同比下降15.7%。
按园区分，锦界工业园区完成产值56.74亿元，同比增长3.1%；燕家塔工业园区完成产值12.48亿元，同比下降19.4%；柠条塔工业园区完成产值18.94亿元，同比下降42.5%；大柳塔完成产值56.86亿元，同比下降10.8%。
按行业分，煤炭行业完成产值125.01亿元，同比下降19.4%；兰炭行业完成产值26.58亿元，同比下降10.1%；电力行业完成产值15.61亿元，同比增长9.3%；化工行业完成产值30.55亿元，同比下降2.5%；载能行业完成产值10.02亿元，同比增长4.6%；建材行业完成产值1.02亿元，同比下降0.2%；其他行业完成产值7.17亿元，同比下降3.5%。
2月原煤产量1034.9万吨，同比下降35%，累计产量3007.6万吨，同比下降17.32%；洗煤产量78.3万吨，同比增长30.95%，累计产量210.1万吨，同比下降14.4%；焦炭产量162.1万吨，同比下降1.4%，累计产量319.8万吨，同比下降2.1%；发电量30.3亿度，同比增长11.3%，累计产量65.7亿度，同比增长4.4%。
（二）固定资产投资增长平稳
1-2月，全市固定资产投资同比增长40.1%，增幅较去年同期提高23.6个百分点。其中：计划总投资5000万元以上的项目投资同比增长36.8%；5000万元以下投资项目投资同比增长107.9%；房地产投资同比下降91.4%。共有施工项目个数为132个，同比增长91.3%；亿元以上项目60个，同比增长93.5%；本年新开工项目25个，同比增长1150%。
按产业分，第一产业投资同比下降68.2%；第二产业投资同比增长70.2%；第三产业投资同比下降9%。
按有效考核投资分：工业投资同比增长70.2%；民间投资同比增长23.5%；基础设施投资同比增长82%；生产性服务业投资同比增长107.2%。
（三）消费市场增长乏力
1-2月，限上消费品零售额完成2.64亿元，同比下降13.3%。按销售所在地分，城镇完成2.24亿元，同比下降16.9%，乡村完成0.40亿元，同比增长14.2%。按消费形态分，餐饮收入0.51亿元，同比下降0.3%，商品零售2.13亿元，同比下降15.9%。
1-2月，批发零售业实现商品销售额135.05亿元，同比下降12.7%，住宿餐饮业实现营业额0.48亿元，同比增长5.1%。
（四）财税收入变中有忧
1-2月，全市完成财政总收入77.26亿元，同比增长14.1%，较去年同期回落49.3个百分点，其中地方财政预算收入17.3亿元，同比增长2.3%，较去年同期回落48.7个百分点。地方财政支出20.14亿元，同比增长543.1%。
（五）金融机构基本稳定
2月底，全市金融机构各项存款余额1137.59亿元，较年初增加49.81亿元，较去年同期增长12.6%，其中住户存款690.25亿元；各项贷款余额453.96亿元，较年初减少48.86亿元，较去年同期增长9.2%。
二、存在问题
（一）影响工业经济稳健运行的不确定因素较多
今年全市工业经济发展中的不确定因素增多，我们要做好爬坡过坎的准备。一是企业复工复产进度缓慢。本月停产企业98户，其中煤矿54户，洗煤厂23户，煤制品企业3户，炼焦行业5户，电厂1户，电石厂4户，其他行业8户，停产及工业总产值负增长主要是受煤矿停产整顿影响。虽然部分煤炭企业列入前三批申请复工复产企业清单中，但企业正式开工还需时日。二是神东煤炭公司对全市产值影响较大。由于2018年神东煤炭公司煤炭价格按核定价格月397元/吨上报，2019年计划按协议价350元/吨填报，受此影响，预计每月工业总产值将减少2~6亿元。三是非煤工业企业经营压力大。受煤炭产能下降影响，以煤为原料的非煤企业生产成本增加，利润空间急剧压缩，企业生产运营压力大。
（二）第三产业增长压力较大
神木批发零售业及交通运输业对全市第三产业的贡献率常年达60%以上。煤矿停产整顿对全市批发零售业及交通运输业造成较大冲击。同时，全市税收增收压力大，其他非营运性服务业支出相应下降，对三产的拉动作用将减小。同时今年起，神东公司零售额将全部核减，按批发业营业额上报，预计社会消费品零售总额月均减少5000万。
三、下一步工作建议
（一）千方百计稳工业
工业是神木经济稳定发展的主心骨，抓工业就是稳经济。一是力促工矿企业加快复工复产。在中省市督查出的隐患问题整改到位和保障安全生产的前提下，指导和督促合规企业及时复工复产。二是加强调度分析。及时掌握工业经济运行中的新情况、新问题，全力保障工业经济运行稳定。要加强对神东、陕煤等大型重点企业运行情况的监测预警，确保企业生产稳定，产值据实上报。尤其是要协调好神东公司，争取其煤炭协议价要与市场价基本吻合，确保产值运行平稳，不出现较大波动。三是有序释放产能。在确保安全的前提下，推动整改到位、经验收通过的煤矿企业加快产能释放，同时利用好中省市释放先进产能的机遇，有序推动小保当等新增产能企业达产达效。
（二）争分夺秒抓投资
投资是神木经济承压前进的强心剂，抓投资就是增信心。一是项目建设要抓早动快。全面梳理全市项目盘子，按照“续建项目抓投资，新建项目抓开工、建成项目抓投运”的总要求，及时调度，力争各类项目于4月初全部开工。二是项目推动要齐抓共管。今年全市固投目标任务依然是500亿元，各部门、镇街、园区要继续发扬去年勠力同心、砥砺奋进的优良作风，对标全年目标任务，在抓好项目建设环境的同时，加强沟通协作，合力推动各项目尽早落地，保障项目建设平稳推进。
（三）多措并举抓入统
入统是神木经济持续发展的助推剂，抓入统就是添动力。一是鼓励企业改制入统。通过资金支持、税费减免、入统奖励等方式，由各行业主管部门主动抓，其他部门全力配合，推动大型商品交易市场采取集中收银或商场化经营管理，争取企业尽早纳入全市统计，如新村建材市场、居然之家、同丰市场、驼峰市场、沙渠市场、南关蔬菜市场、前柳塔市场等。促进住宿餐饮业“个转企”，培育成长型企业“小升规”，带动全市住宿餐饮业快速发展。二是争取部分产业活动单位在神注册成为法人企业。因为入统有法人属地原则的限制，当前还有部分大型企业因是产业活动单位而无法纳入全市统计，如榆林煤炭运销集团神木分公司、德克士等。三是狠抓企业升规入统工作。利用第四次全国经济普查初步结果，对临近入统边界的企业加强监测，同时盯紧重大项目已经完成或即将完成投资的企业，建立准“五上”企业动态名录，重点扶持帮困，争取企业早日达标入统。
（四）同心合力搞普查
经普是神木经济发展水平的丈量尺，抓经普就是夯基石。当前第四次全国经济普查入户登记已进入攻坚阶段，数据质量的控制尤为重要。我单位通过实地查看、部门间数据核对、年度数据比较等多种方式严把数据质量关。通过数据审核，发现依然有部分企业，尤其是非联网直报企业，因为财务制度不健全、管理人员不重视等因素，造成上报普查数据不及时、不准确，瞒报、乱报、捏造数据等现象不同程度的存在。建议各镇街经普办、各行业主管部门与市经普办密切协作，充分发挥各部门主观能动性，齐心控制好普查数据质量，为下一个五年夯实基础。建议由市政府出面，统计、工贸、能源、税务等部门配合，对神华销售集团榆林结算有限公司、陕煤运销集团榆林销售有限公司的四经普数据进行核实，确保普查数据真实准确。
（五）群策群力搞统计
统计是神木经济发展成色的听诊器，抓统计就是把脉搏。成立以政府分管领导为组长，发改、工贸、税务、能源、市场监督管理、统计等相关部门为成员的领导机构，加强对全市各行业企业单位的管理，不断优化服务，创建和谐高效的营商环境。对已入统企业加强监测，督促企业据实如期上报各项数据，如对神东、陕煤、神朔等大型重点企业加强调研，要求企业如实上报各项经济指标，将经济贡献“留在神木”；夯实部门责任，充分发挥部门职能作用，对各自主管行业内未入统的企业加大监测培育力度，争取企业尽早升规入统；对存在虚报、瞒报、不报等违法违规行为的企业，要加大惩罚力度。逐步构建“统计部门牵动、政府层面推动、多部门联动”的工作机制，共同把统计工作搞实搞准。