从新疆“半年报”看疆内建筑钢材需求从哪里来

引言：近日，2021年新疆经济“半年报”出炉，各项“成绩”可谓亮眼。其中，今年上半年，新疆固定资产投资保持快速增长，全区固定资产投资（不含农户）同比增长25.6%，较2019年同期增长62.1%。制造业投资也大幅提高，同比增长34.9%。用自治区统计局党组成员、副局长宋秀红原话表示即是“‘进’的态势持续显现。”

2021年作为“十四五”规划的开局年，从新疆上半年各项数据可以看出，已经奠定了一个很好的基础，而对于下半年，宋秀红也表示“下半年，随着各项政策举措的落地见效，全区经济整体向好的基本面不会改变。”以此来看，新疆下半年钢材行业或许也将迎来较好的发展机会。下面笔者就钢材需求逻辑，根据官方文件等资料对下半年疆内钢材需求从何而来进行浅简分析。

【下半年需求从哪里来】

回顾上半年，据发改委官方统计数据显示，截至6月30日，新疆总投资500万元以上项目投资强度持续提升，投资完成率比去年同期提高6%。储备项目提前半年完成转化新开工目标任务，转化率达52%；新建项目提前1个月实现上半年开工目标任务，90%以上新建项目已于5月底实现开工；南疆四地州续建项目提前10天实现复工建设，全疆续建项目提前5天实现全面复工建设，续建项目投资完成率超过50%。2021年重点新兴产业项目增势强劲，年度计划投资为2020年的近5倍；其中，民生项目比重大大提升，全区500万元以上民生类项目共计3525个，占全区项目总数的39%。单列出重点项目，2021年上半年，全区61个重点项目实现新开工建设，开工率为76%，累计完成投资217亿元。

而从3月23日自治区发展改革委印发《2021年自治区重点项目计划》来看，区内共安排水利、交通、能源、产业、民生等五大领域重点项目350项，总投资16493亿元，其中：续建项目160项，总投资7922亿元；新建项目80项，总投资2905亿元；储备项目110项，估算总投资5666亿元。

综合来看，疆内需求尚有可继续开发空间。举例说明，如交通建设方面，从目前已知消息来看，虽然上半年新疆交通建设保持稳健增长态势，全区公路建设项目累计完成投资248.14亿元，与去年同期相比增长27.2%。但厅党委明确的提出了全年600亿的投资目标任务，在下半年不足五个月左右的有效施工期内，还有一半以上的需求空间。

【抢抓施工黄金期 全速推进项目建设】

7月上旬，自治区召开推进全区项目建设第7次视频调度会，全面总结上半年全区项目建设的经验和成效，安排部署下半年重点工作，提出抢抓7月、8月、9月项目建设“黄金期”，加快协调解决重大项目推进中的卡点、难点问题，推动全区项目早开工、早竣工、早投产、早达效，确保完成全年投资目标任务。

会议强调，一是抓实抓好能源、水利、交通等重大基础设施项目的推进实施，二是要抓实抓好中央预算内投资计划的下达使用。要切实维护中央预算内投资计划的严肃性，加大中央巡视反馈问题整改工作力度，加快中央预算内资金支付，切实保障项目建设资金。

【资金方面 有效投资不断扩大】

7月30日召开的中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。这对于下一步更好把握财政政策、服务经济社会发展全局，明确了工作方向。

按照财政部最新文件要求，2021年专项债券重点用于交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、社会事业、城乡冷链物流设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等九大重点领域。

2021年，自治区财政厅积极会同发改、交通、住建等部门，提前储备新增地方政府专项债券项目资金需求3504亿元，将符合专项债券发行和使用条件的项目全部梳理纳入项目储备库，且优先支持在建项目和前期工作完备的新开工项目，确保专项债券发行后尽快形成实际支出。

7月28日，自治区成功发行2021年第六批地方政府债券391.9亿元，其中：新增一般债券80.5亿元、新增专项债券174.5亿元，再融资一般债券95.8亿元，再融资专项债券41.1亿元。截止7月末，自治区已累计发行地方政府债券资金1140.9亿元。此次新增一般债券主要用于支持乡村振兴、保障小型水库安全运行、城乡义务教育、防洪工程、防灾减灾、其他市政建设等项目。新增专项债券主要用于棚户区改造、医疗卫生、交通基础设施、市政基础建设、农林水利、生态环保、冷链物流设施、文化旅游和产业园区基础设施等项目建设。

届时，若新增债券能有效落地，或能解决大部分商户上半年大量资金积压在工地的问题，一定程度上增强了市场流动性。

【下半年疆内建筑钢材供应基本面】

回顾2021年上半年新疆建筑钢材价格走势，3-5月初期间，受矿石、焦炭等原料价格持续上涨影响，叠加市场需求逐步释放，疆内建筑钢材价格从4160元/吨涨至6290元/吨，涨幅罕见的达到2130元/吨，创下历年新高。但随后，5月中旬左右在国家出口政策以及各种宏观政策调控下，钢价大幅走低，建筑钢材价格一度跌至4850元/吨，跌幅1440元/吨。进入6月份之后，疆内需求持续低迷，市场价格再度探底4640元/吨。7月份由于政策限产消息，以及原料价格强有力支撑，疆内建筑钢材价格再次迎来大幅上涨，截至发稿时间8月3日，乌市建筑钢材价格回至5300元/吨，涨幅近660元/吨。

从供给角度来看，供应减少势必一定程度缓解目前疆内市场供需矛盾。根据Mysteel跟踪数据显示，2021年新疆建筑钢材库存明显处于历史高位，供需矛盾较为明显。在限产政策作用下，下半年疆内产量或有明显降幅，届时疆内库存走势或继续向下。【疆内限产下半年可能受到的影响指路—Mysteel：新疆限产政策即将出台 后市影响几何 https://news.mysteel.com/21/0723/14/DE316E54FE7285D6.html】

【总结】

总的来说，下半年新疆整体经济仍有较好的预期，对疆内建筑钢材需求来看，仍将有较强的拉动力，因此下半年疆内建筑钢材价格仍将维持偏强格局。下半年疆内钢厂减限产政策尚未出台，但从目前消息了解，减限产势在必行，或将缓解疆内目前较为突出的供需矛盾。

备注：目前疫情涉及范围逐步扩大，对需求释放或带来一定程度上的不稳定性。市场时刻在变化，欢迎多多沟通交流。

文章部分内容及数据来源：新疆维吾尔自治区发展和改革委员会、新疆维吾尔自治区财政厅、新疆维吾尔自治区交通运输厅

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