辽宁自贸区沈阳片区对标高标准国际规则，推动对外开放能级水平提升

中新网沈阳8月31日电(韩宏)记者8月31日从辽宁自贸试验区沈阳片区获悉，“十四五”时期，沈阳片区将对标国际高水平经贸规则，探索建设内陆型自由贸易港，推动对外开放能级水平大幅提升，国际要素持续流入，打造成东北地区链接内外循环的重要节点，形成引领区域高水平开放的门户枢纽。

日前，《沈阳市“十四五”中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区发展规划》(以下简称《规划》)“出炉”。辽宁自贸试验区沈阳片区将以示范性制度集成创新区、高水平制度型开放引领区、开放型新兴产业集聚区“三区”定位为总引领，着力破解体制机制障碍，深度参与国际国内合作和竞争，加快推动经济高质量发展。

据介绍，沈阳片区将充分用好原产地规则，结合RCEP以及其他自贸协定，利用原产地规则，特别是累积规则、“背对背”原产地证明制度等，根据沈阳产业特色对交易流程和物流安排进行规划，优化产业和供应链布局。同时，拓展以日韩为主、面向东北亚开放的产业合作国际平台，建设多方合作的示范中心、网络中心和设计中心。加强与日韩俄蒙等国家现有境外经贸合作区在园区管理、信息共享、产业对接、人员交流等方面的合作，实现资源和生产要素在境内外园区间双向流动，推动国际园区互动合作。

沈阳片区还将率先对接中欧CAI，打造成为市场主体“走出去”的桥头堡。放宽外商投资市场准入，进一步在制造业、汽车行业、金融服务等重点领域加大对外开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制，促进各类市场主体公平竞争。探索推动服务贸易扩大开放，实施跨境服务贸易负面清单管理制度，放宽自然人移动、境外消费的重点领域有关限制措施。

为了更好发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用，沈阳片区还将先行先试探索CPTPP等高标准国际经贸协定中“边境后”准入规则。探索适用数字贸易国际规则，深化公共电信服务的对内对外开放和市场化竞争，实施国际通行的电子商务管理模式，主动探索数据本地存储和数据跨境传输等国际规则新领域创新。开展数据跨境流动分级分类监管，研究制定数据出境安全评估流程方法等，并研究完善数据产权和隐私保护机制。

此外，沈阳片区将逐步开放政府采购市场，提高国有企业市场竞争活力，实施更高标准的知识产权保护，加强知识产权司法保护，全面实现与CPTPP高标准对接。

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