一周政经纵横（12月18日-12月22日）
2006-12-23 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
温家宝强调，要充分发挥财政调节的杠杆作用，贯彻科学发展观，推动经济结构调整和增长方式转变；加强公共服务，实现公平正义，促进和谐社会建设。我们国家大，人口多，需要办的事情很多，财政安排要统筹全局，瞻前顾后，突出重点，留有余地。要深化财政体制改革，加强财政管理和监督，狠抓增收节支，厉行勤俭节约，提高财政资金使用效益。
马凯表示，明年宏观调控的首要任务，仍然是保持经济平稳运行，避免出现大的起伏。继续加强固定资产投资调控，是明年加强和改善宏观调控的一项重要任务。投资政策的取向是：合理控制投资增长，着力调整投资结构，注重提高投资效益，坚持区别对待、有保有压，主要运用经济法律手段，辅之以必要的行政手段。根据不同行业情况，明年将适当提高并严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准，把好新上项目的市场准入关，项目开工建设必须符合“六项必要条件”：一是符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；二是按规定完成投资项目的审批、核准或备案；三是按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；四是按规定完成环境影响评价审批；五是按规定完成固定资产投资节能评估和审核；六是符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。同时，要按照优化结构、突出重点、加强薄弱环节、集中力量办大事的要求，切实用好管好中央政府建设投资，确保“三个高于”：用于直接改善农村生产生活条件的投入、用于支持基础教育和公共卫生等社会事业发展的投入、用于西部大开发的投入，均要高于今年。要运用补助、贴息、税收、价格等经济手段和发挥政府投资的引导作用，促进社会资金更多地投向服务业、节能环保和自主创新。
财政部指出，根据中央经济工作会议精神和经济社会发展的客观需要，２００７年我国将继续实施稳健财政政策。按照“控制赤字、调整结构、深化改革、增收节支”的总体要求，明年将适当减少中央财政赤字，继续调整和优化国债项目资金和中央预算内投资的使用方向和结构，向经济社会发展薄弱环节倾斜，重点加大对农村公共服务的支持力度。明年财政部门将不断调整和优化支出结构，更加重视协调发展。逐步减少直至退出对一般性竞争性领域的直接投入，加大在“三农”、教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入，改善公共服务。
国土资源部、国家发改委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》,别墅类房地产开发项目,高尔夫球场项目,赛马场项目,党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,未依法取得探矿权的矿产资源勘察项目,未依法取得采矿权的矿产资源开采项目用地,被明令禁止.
国土资源部指出，明年土地利用计划中农用地转用和耕地占用指标仍然保持在今年的水平。在指标分配上，要适当压缩工业用地，增加民生用地，保证必不可少的基础设施用地，并将优化房地产市场土地供应结构，按规定比例控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的土地供应。对一些房价上涨过快的城市，将加大土地供应调控力度，加强指导和督促检查。
根据国资委的最新部署，国有经济要对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力，包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业；要对基础性和支柱产业领域的重要骨干企业保持较强控制力；要对其他行业和领域保持必要影响力。
吴晓灵预测，今年新增贷款将达到3万亿元。她还说，“明年将保持各项政策的稳定性。对冲流动性过剩，会交替使用存款准备金和公开市场业务，这是比较好的组合。”
分析认为，虽然11月CPI同比较大，但单月水平并不能反映整体情况。从今年以来CPI整体运行来看，各月CPI平均涨幅仍在1.3%至1.4%的水平，预期今年全年同比涨幅也将不超过1.5％。根据欧洲央行的判断，一国的CPI涨幅若高于2%，就有加息的必要。但从目前我国CPI反映的数据看，加息的可能性并不大。
中国人民银行研究局专题课题组预计,2006年GDP增长10.5％，2006年CPI为1.4%，2007年全年GDP增长率为9.8%，CPI为2.0%左右。
国家信息中心预测，２００７年固定资产投资将呈回落态势，但回落幅度不会很大，城镇固定资产投资同比大约增长２２％。
德意志银行预测，未来数月人民币交易波幅会扩大。德银还将2007年人民币升值预期由4%提高到4.5%，并预测明年年底将达到7.45元人民币兑1美元。
六成居民认为当前物价偏高；有５０．８％的居民预测物价上升，未来物价预期指数为４８．２％，刷新１９９９年调查以来的最高。
1-11月份，全国规模以上工业企业（全部国有工业企业和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业，下同）实现利润16532亿元，比去年同期增长30.7%。工业经济效益综合指数188.41，比去年同期提高17.43点。
1—11月，全国新批设立外商投资企业37019家，同比下降6.7%；合同外资金额1674.65亿美元，同比增长0.15%；实际使用外资金额542.63亿美元，同比增长2.14%。
1—11月累计，全国财政收入36084亿元，比2005年同期增加7142亿元，增长24.7%。
本周央行在公开市场净回笼720亿元资金，净回笼资金量仍处在高位水平。（大非 Mysteel.com研究部编辑，请勿转载）
马凯表示，明年宏观调控的首要任务，仍然是保持经济平稳运行，避免出现大的起伏。继续加强固定资产投资调控，是明年加强和改善宏观调控的一项重要任务。投资政策的取向是：合理控制投资增长，着力调整投资结构，注重提高投资效益，坚持区别对待、有保有压，主要运用经济法律手段，辅之以必要的行政手段。根据不同行业情况，明年将适当提高并严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准，把好新上项目的市场准入关，项目开工建设必须符合“六项必要条件”：一是符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；二是按规定完成投资项目的审批、核准或备案；三是按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；四是按规定完成环境影响评价审批；五是按规定完成固定资产投资节能评估和审核；六是符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。同时，要按照优化结构、突出重点、加强薄弱环节、集中力量办大事的要求，切实用好管好中央政府建设投资，确保“三个高于”：用于直接改善农村生产生活条件的投入、用于支持基础教育和公共卫生等社会事业发展的投入、用于西部大开发的投入，均要高于今年。要运用补助、贴息、税收、价格等经济手段和发挥政府投资的引导作用，促进社会资金更多地投向服务业、节能环保和自主创新。
财政部指出，根据中央经济工作会议精神和经济社会发展的客观需要，２００７年我国将继续实施稳健财政政策。按照“控制赤字、调整结构、深化改革、增收节支”的总体要求，明年将适当减少中央财政赤字，继续调整和优化国债项目资金和中央预算内投资的使用方向和结构，向经济社会发展薄弱环节倾斜，重点加大对农村公共服务的支持力度。明年财政部门将不断调整和优化支出结构，更加重视协调发展。逐步减少直至退出对一般性竞争性领域的直接投入，加大在“三农”、教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入，改善公共服务。
国土资源部、国家发改委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》,别墅类房地产开发项目,高尔夫球场项目,赛马场项目,党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目,未依法取得探矿权的矿产资源勘察项目,未依法取得采矿权的矿产资源开采项目用地,被明令禁止.
国土资源部指出，明年土地利用计划中农用地转用和耕地占用指标仍然保持在今年的水平。在指标分配上，要适当压缩工业用地，增加民生用地，保证必不可少的基础设施用地，并将优化房地产市场土地供应结构，按规定比例控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的土地供应。对一些房价上涨过快的城市，将加大土地供应调控力度，加强指导和督促检查。
根据国资委的最新部署，国有经济要对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力，包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业；要对基础性和支柱产业领域的重要骨干企业保持较强控制力；要对其他行业和领域保持必要影响力。
吴晓灵预测，今年新增贷款将达到3万亿元。她还说，“明年将保持各项政策的稳定性。对冲流动性过剩，会交替使用存款准备金和公开市场业务，这是比较好的组合。”
分析认为，虽然11月CPI同比较大，但单月水平并不能反映整体情况。从今年以来CPI整体运行来看，各月CPI平均涨幅仍在1.3%至1.4%的水平，预期今年全年同比涨幅也将不超过1.5％。根据欧洲央行的判断，一国的CPI涨幅若高于2%，就有加息的必要。但从目前我国CPI反映的数据看，加息的可能性并不大。
中国人民银行研究局专题课题组预计,2006年GDP增长10.5％，2006年CPI为1.4%，2007年全年GDP增长率为9.8%，CPI为2.0%左右。
国家信息中心预测，２００７年固定资产投资将呈回落态势，但回落幅度不会很大，城镇固定资产投资同比大约增长２２％。
德意志银行预测，未来数月人民币交易波幅会扩大。德银还将2007年人民币升值预期由4%提高到4.5%，并预测明年年底将达到7.45元人民币兑1美元。
六成居民认为当前物价偏高；有５０．８％的居民预测物价上升，未来物价预期指数为４８．２％，刷新１９９９年调查以来的最高。
1-11月份，全国规模以上工业企业（全部国有工业企业和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业，下同）实现利润16532亿元，比去年同期增长30.7%。工业经济效益综合指数188.41，比去年同期提高17.43点。
1—11月，全国新批设立外商投资企业37019家，同比下降6.7%；合同外资金额1674.65亿美元，同比增长0.15%；实际使用外资金额542.63亿美元，同比增长2.14%。
1—11月累计，全国财政收入36084亿元，比2005年同期增加7142亿元，增长24.7%。
本周央行在公开市场净回笼720亿元资金，净回笼资金量仍处在高位水平。（大非 Mysteel.com研究部编辑，请勿转载）
