一周政经纵横（2月22日-2月26日）
☆一周聚焦☆
1月人民币实际有效汇率贬值1.05% 国际清算银行公布的数据显示，1月人民币实际有效汇率指数为113.89，较去年12月份贬值1.05%。分析人士认为，短期内人民币对美元汇率仍将保持稳定。去年由于美元疲软，人民币实际有效汇率贬值超过6%，现在人民币可以借助美元的升势，实现对其他币种的升值。
中科院预测：今年国际游资净流入量将大幅上升 中国科学院预测科学研究中心发布的《2010中国经济预测与展望》报告称“预计未来一年会有更多的游资进入中国。”由于中国经济在2009年第二季度率先回暖，更是进一步吸引国际游资大举流入。报告建议加强对国际游资的监控，防止国际资本在短期内的大进大出。同时，吸取此次金融危机的教训，加强对房地产业信贷风险的控制，有效合理利用外汇储备，加强对跨国并购的管理
战略性新兴产业“十二五”规划编制启动 国家发改委20日宣布，我国已成立加快培育战略性新兴产业研究部际协调小组，正式启动加快培育战略性新兴产业发展思路的研究工作，编制战略性新兴产业发展“十二五”规划。此次规划将明确战略性新兴产业在国民经济和社会发展中的战略定位，确定战略性新兴产业发展的指导思想、基本原则、主要目标任务、发展重点领域、主攻方向和产业区域布局等重大部署，系统提出加快其发展的重大政策措施。
国土部保增长保红线政策变调紧缩地根时代来临 2月25日，国家土地副总督察甘藏春在“国土资源部2009年土地例行督察情况通气会”上表示，2010年随着宏观经济形势的变化，国土资源部开展的“双保”行动重点有所变化：今年将调结构放在第一位，而不是保增长放第一位。2008年底，在中央提出扩大内需时，国土资源部同时提出了“保增长、保红线”行动，又称“双保行动”。2010年开局，“双保行动”重心转移，或为紧缩性土地调控重来的前兆。
2009中国统计公报出炉国内生产总值逾33万亿元 国家统计局25日发布2009年国民经济和社会发展统计公报，公报显示中国在去年全面落实应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施,国民经济形势总体回升向好,各项社会事业取得新的进展。初步核算,全年国内生产总值335353亿元,比上年增长8.7%。
商务部：维稳人民币汇率仍是主要政策目标 商务部新闻发言人姚坚25日在例行发布会上称，无论从全球金融市场的稳定，还是中国的贸易平衡状况看，维持人民币汇率稳定依然是中国的主要政策目标。姚坚还指出，商务部对外贸形势总的判断是，仍然在延续2009年7月份以来低位的徘徊格局，远没有达到危机之前的规模和水平。
2月最后一周央行转向净回笼 时隔五周之后，央行公开市场操作重回净回笼格局。2月25日操作情况显示，当日发行的3月期央票放量至900亿元；同时，1月21日当周起暂停的91天期正回购也被重新启用。至此，本周央行在公开市场实现610亿元资金净回笼。分析人士表示，在未来巨量到期资金的现实压力面前，央行选择逐步加大资金回收力度实在情理之中。而短期市场受到充裕资金环境的支撑，债券收益率暂不会出现明显的提升。
央行加强金融监测迎接两会 两会将在京召开，央行周密部署，认真履行好相关职责，严格加强内部管理，进一步加强对金融运行的分析监测与安全排查，着力防范和化解各类可能的风险隐患，完善各领域应急预案，为“两会”召开创造良好环境，此外，央行加强了对当前宏观经济金融运行、国际金融危机发展演变，以及适度宽松货币政策、人民币汇率、反假货币、金融支持“三农”和中小企业等专题的分析和解读，并就代表委员关心的问题及时提供相关的背景材料和政策咨询，为代表委员了解政策、熟悉情况提供更好的服务。
美商务部初裁对从中国无缝管征反补贴关税 美国商务部24日宣布初裁决定，对从中国进口的无缝钢管征收从11.06%至12.97%不等的反补贴关税。美国商务部在一份声明中说，从2006年至2008年，美国从中国进口的无缝钢管增加了131.52%，金额增至约3.82亿美元。
国务院研究落实重点产业振兴规划坚决控制钢铁等行业产能 国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划。会议指出，为应对国际金融危机，2009年初国家从缓解企业困难和增强发展后劲入手，相继制定出台了汽车、钢铁、电子信息、物流、纺织、装备制造、有色金属、轻工、石化、船舶等十大重点产业调整和振兴规划，分别提出了上百项政策措施和实施细则，对保持国民经济平稳较快发展起到了重要作用。随着政策措施逐步到位，重点产业下滑态势得到遏制，整体企稳回升，企业重组稳步推进，淘汰落后产能力度加大，企业技术进步明显加快。
两会前夕各地楼市调控政策密集出台 全国两会召开前夕，北京、南京、成都等地调控楼市的措施密集出台，内容涉及土地市场整顿、房地产信贷等诸多方面。调控措施频出也在一定程度上影响到楼市成交，目前各地楼市成交仍比较清淡。
世界贸易2009年下滑12%创二战结束以来最大跌幅 世界贸易组织总干事拉米24日在比利时首都布鲁塞尔表示,2009年世界贸易下滑了12％,创第二次世界大战结束以来最大跌幅,但已经开始恢复增长。拉米是在布鲁塞尔出席欧盟智库“欧洲政策中心”研讨会时做出上述表示的。他说,之前世贸组织曾预测2009年世界贸易将下滑10%,但实际情况更为糟糕,这主要是国际金融与经济危机造成的。
一年期央票利率连续四周持平 2月23日，央行在公开市场上进行了春节后的首次央票招标发行。该期170亿元的一年期央票不仅发行量较节前一周略有萎缩，招标利率更是原地踏步；从1月25日就被暂停的正回购操作也继续“休息”。分析人士表示，本周适逢近3000亿元存款准备金缴款期，央行因此并不急于立刻加大公开市场操作力度。然而，面对巨大的对冲压力，未来央行公开市场操作重回净回笼将是大势所趋，央票利率也可能重新上行。
银监会收紧房地产信托禁止流向土地储备 春节前夕，银监会下发了《关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知》，再次收紧房地产信托。《通知》明确指出，信托公司不得以信托资金发放土地储备贷款。据了解，土地储备贷款是指向借款人发放的用于土地收购及土地前期开发、整理的贷款。同时，银监会进一步提高了对信托公司发放贷款的房地产开发项目的要求,明确要求信托公司发放贷款的房地产开发项目必须满足“四证”齐全、开发商或其控股股东具备二级资质、项目资本金比例达到国家最低要求等条件。
小企业划分标准年内出台银监会拟推小企业贷款新规 消息人士透露，由工信部领衔的小企业划分标准的制定工作已经启动，年内，经多个部委共同认定后的小企业划分标准将正式出台。这将改变过去由于对中小企业划分标准不科学，造成政策针对性不足的局面。而为真正促进小企业贷款，银监会也将于年内出台针对小企业金融服务的尽职免责、风险容忍等问题制定差异化管理新规，旨在全面支持小企业贷款。
央企1月利润同比大增200% 国务院国资委23日公布的数据显示，1月份中央企业实现利润743.3亿元，比上年1月同比增利496.1亿元，按此计算，1月份，央企利润同比大增200%以上。分析人士认为，今年央企利润仍将大幅增长，全年可能呈现“前高后稳”的态势。央企实现营业收入指标也呈现良好态势。数据显示，1月份中央企业实现营业收入11631.7亿元，同比增长67.8%。
胡锦涛：完善应对气候变化财税信贷政策 中共中央政治局２２日就关于实现２０２０年我国控制温室气体排放行动目标问题进行第十九次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时指出，实现２０２０年我国控制温室气体排放行动目标是当前和今后一个时期我国应对气候变化的战略任务。要健全应对气候变化法律政策体系，完善管理体制和工作机制，推动应对气候变化走上法制化轨道。要完善产业政策、财税政策、信贷政策、投资政策，提高应对气候变化政策措施实施保障能力。
1月全社会用电量同比增幅达四成 日前，国家能源局发布了1月份全社会用电量等数据。1月份，全国全社会用电量3531亿千瓦时，同比增长40.14%，环比增长2.7%。这一同比数据与本报此前预计一致。数据显示，第二产业用电量2624亿千瓦时，增长45.99%，其中，重工业用电量达到2137亿千瓦时，同比增长高达50.46%；第一产业用电量70亿千瓦时，同比增长23.5%；第三产业用电量398亿千瓦时，增长25.61%；城乡居民生活用电量440亿千瓦时，增长25.9%。尽管受去年1月份同期有春节导致基数较低的因素的影响，但这背后反映了高耗能行业快速复苏，并且重归过热的状态。
中央政治局：要提高宏观调控水平保持经济平稳较快发展 中共中央政治局２２日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。
1月全球粗钢产量同比增加25%中国增18.2% 国际钢铁协会(worldsteel)的统计数据表明，1月份全球66个主要产钢国和地区粗钢产量为1.0924亿吨，同比增长25.9%，环比增长2.1%。1月份欧盟27国粗钢产量为1348万吨，同比增长33.7％，环比增长12.1％；独联体粗钢产量为855万吨，同比增长46.2%，环比下降3.8%；北美粗钢产量为859万吨，同比增长46.2％，环比增长3.2％；亚洲粗钢产量为6906万吨，同比增长21.8%，环比增长1.2％。1月份中国大陆粗钢产量为4869万吨，同比增长18.2％，环比增长2.2％。
☆一周简析☆
双面热钱：利与弊的较量
哲学上说，事物都是有两面性的，热钱也不例外。在经济不景气、投资者信心不足的情况下，热钱并非“洪水猛兽”，其一定程度地进场会对相关市场起到提振作用，并可能提升消费者的信心。热钱是有人欢喜有人忧的词汇。对于中国各类市场上的部分投资者及投机者来说，热钱的进入或将是一种机遇，并可能改变其对市场短期走向的预期。但另一方面，对于央行、外管局、商务部、银监会等诸多监管部门来说，他们都得打起十二分的警惕，密切关注热钱动向，以免热钱对我国实体经济造成危害。而从大环境上说，我国现行汇率制度和美元持续贬值的外部大金融环境，造就了热钱进出的套利机会。“如果从资金上讲，热钱给中国在内的相关国家带来的危害是最主要的。”复旦大学经济学院副院长孙立坚，“如果热钱进入过快，会给我国造成错觉，比如相关产品上的价格错觉、市场信号的错觉，金融市场也将被错误地误导，进而在房地产市场、资本市场上形成严重的泡沫。而一旦这些热钱快速且大规模撤离相关市场，尤其是市场繁荣或者是泡沫最大的时候离场，甚至会造成实体经济的坍塌。”不过，哲学上说，事物都是有两面性的，热钱也不例外。在经济不景气、投资者信心不足的情况下，国际上热钱就并非“洪水猛兽”，其一定程度的进场会对相关市场起到提振作用，并可能提升消费者的信心。还有专家指出，从国际上说，热钱对中国的追捧对正面树立中国的国家形象有一定积极的影响。
“人民币怪论”缘何层出不穷
从去年下半年开始，随着国际金融危机的紧迫威胁逐渐消失，一些西方国家从自身经济麻烦中有所脱身，于是转而再次开始纠缠所谓人民币汇率问题，结果便是各种关于人民币的怪论层出不穷。概括起来，有大致如下几种论调：一、人民币汇率偏低导致全球经济失衡，进而诱发国际金融危机；二、人民币汇率偏低导致发达国家出口产品面临不公平竞争，最终造成这些国家就业岗位流失；三、人民币汇率偏低抢占了发展中国家的出口市场，损害了发展中国家的利益。那么，我们要问，为什么“人民币怪论”在理论和事实上站不住脚的情况下，还会一波未平一波又起呢？这就涉及到西方一些国家把人民币汇率问题政治化进行操纵的问题。不管是金融危机，还是失业问题，根源都在于西方国家自身经济出现了问题，这些问题解决起来并非一朝一夕可以见效，这个时候，把问题推给别人，更进一步说，把问题推给中国，“简单有效”。当然，就像西方有一句名言所说，“任何问题都有一个最简单的解决办法，但它往往也是一个错误的办法”。将金融危机、西方国家经济乃至世界经济出现的问题，嫁祸到中国身上，看似“简单有效”，但这只是相对于西方政客操纵民意和舆论而言，而对真正解决问题，毫无用处。
☆国际快讯☆
美国：
美国劳工部(LaborDepartment)周四发布的每周报告显示，截至2月20日当周首次申请失业救济人数增加22,000人，至496,000人，为2009年11月14日以来的最高水平。此前一周的数据由473,000人向上修正至474,000人。
美国近期公布的经济数据表现理想，经济正迈向复苏，但继续有美国地区银行倒闭，上周五再有4家美国地区银行被接管，涉及金额近40亿美元，令今年以来美国倒闭的中小型银行数目增至20家。
美国商务部发布的数据表明，2010年1月份美国钢材的进口量为148.2万吨，同比下降31%，环比增长15.9%，符合预期。
私人研究机构世界大型企业联合会(ConferenceBoard)公布，美国2月份消费者信心指数降至46.0，低于1月份修正后的56.5；1月份指数初值为55.9。2月份数据大大低于此前接受道琼斯通讯社(DowJonesNewswires)调查的经济学家所预计的54.8。
欧元区：
２００９年法国全国投入房地产市场的新房总计为７．６７万套，较２００８年下降了１７．６％。同期，共售出新房１０．６３万套，比２００８年增长了３３．９％。
意大利国家统计局２３日公布的数据显示，２０１０年１月份，意大利消费价格指数继续呈现增长态势，环比增长０．１％，同比增长１．３％。
欧元区2009年12月份工业订单环比上升0.8%，同比上升9.5%。修正后的数据显示，去年11月份，欧元区工业订单环比上升了2.7%，同比下降0.6%。
联邦统计局称，德国第四季度国内生产总值(GDP)与第三季度持平。最终数据与初值一致。经日历因素调整后，德国去年第四季度GDP萎缩2.4%，2009年全年萎缩5.0%。这是德国60年来历史上的最差表现。
欧盟委员会(EuropeanCommission)周四发表中期报告称，走出经济衰退的英国经济增长势头低迷，因为英国目前尚未重塑产出与外部需求及出口之间的平衡关系，而国内需求依然低迷。欧盟委员会将对英国2010年国内生产总值(GDP)增幅预期从此前的0.9%大幅下调至0.6%。
法国1月份PPI较前月上升0.5%，较上年同期上升0.1%。经济学家们此前预计，1月份PPI较前月上升0.2%，较上年同期下降0.1%。
其它：
香港政府近日披露最新季度的失业率情况。港府新闻公告称，全港的失业率维持在4.9%水平，就业不足率则跌至2.2％。总就业人数增加了8600人，总劳动人口增加2100人，至3,672,000人；失业人数减少6400人，至166,400人。
泰国国家经济和社会发展委员会(NationalEconomic&SocialDevelopmentBoard)秘书长AmponKittiampon称，去年第四季度国内生产总值(GDP)扩大3.6%，2009年全年GDP萎缩2.3%。2009年第四季度GDP较上年同期增长5.8%。
匈牙利国家银行２２日决定，将基准利率从６％下调２５个基点至５．７５％。这是匈牙利国家银行２０年来制定的最低基准利率。
巴拿马２００９年全年经济增长３％，而基于国际和巴拿马国内经济趋势的进一步向好，预计巴拿马２０１０年经济增长率将达到５．２％。
世界大企业联合会公布，澳12月经济领先指标上升0.6%至112点，因营建许可、农产品出口和股价回升，此外同期同步指标上升0.3%。
马来西亚统计局(DepartmentofStatistics)24日公布的数据显示，马来西亚1月份消费者价格指数(CPI)较09年同期涨1.3%，涨幅略低于预期，主要受食品价格上涨和基数效应影响。
为防止房地产市场过热，新加坡政府宣布从20日起凡购买的私人房屋或私宅地皮如在一年之内转售，卖方必须缴付印花税。印花税的税率跟目前买房时必须缴付的印花税率一样，即首18万新元(约合12.7万美元)征收1%，接下来的18万新元征收2%，其余征收3%。
来自日本一个研究所的调查报告显示，受到丰田召回事件的影响，日本国内生产总值可能因此下降0.12个百分点，相关产业雇用人数将减少4.9万人。
日本广播公司(NHK)周一报导称，日本央行(BankofJapan)将终止其为抑制金融危机影响而采取的6项举措中的5项。.这些刺激措施包括：收购公司债券和商业票据以支持银行业流动性，并使其能够继续向企业提供资金。
巴西中央银行２４日发表声明说，在巴西经济稳步复苏的情况下，为防止通货膨胀加速，巴西央行决定提高存款准备金率。声明说，从４月９日起，银行法定存款准备金率将提升２个百分点，从１３％升至１５％。（大小非 Mysteel.com资讯部编辑，请勿转载）
