发改委严禁“肥煤不流外人田”

要求稳价保供不得限制煤炭出省

针对目前煤炭价格上涨过快、部分地区电煤偏紧的问题，国家发改委已要求煤炭行业加强行业自律，稳定市场价格和预期，严格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭稳定供应。

新华社报道称，煤炭价格上涨过快有人为的因素。当前，煤炭资源整合是好事，但一些地方政府对煤炭销售的控制在加强，煤炭出省需要地方的“路条”才能放行。

近日，发改委经济运行调节局在北京召开部分省份煤炭生产工作汇报会。有关重点产煤省份煤炭生产监管部门、中央煤炭企业有关负责人参加会议。

作为国内煤炭价格标杆，最新一期（11月17日）的秦皇岛煤价显示，5500大卡发热量动力煤价格为795~805元/吨，距目前年内810元/吨的最高价只差5元。其他4500、5000大卡发热量动力煤等也均呈现价格上涨趋势。

由于电煤吃紧，过去一段时间甚至出现了一些地方电厂赶赴山西等地抢购的情形。

新华社援引价格主管部门有关人士的说法表示，目前，国内煤炭企业利润过高，高煤价导致火力发电企业经营困难，迫使部分煤炭用户从国外市场进口煤炭，而巨额进口带动了国际煤炭价格的上涨。“我们的煤价已经高于国际市场价格”。

由于海外煤炭具有价格优势，能源局此前预测，今年中国进口煤炭将达到1.2亿吨。

煤炭期货相关信息显示，近期以来，中国大部分电厂和电力企业主要拉运相对便宜的重点合同煤炭（年初矿电双方网上签订的长协煤），以市场采购为辅，很多电力企业重点合同煤炭的采购占据70%~80%之间，计划煤占据主导，市场煤只有一小部分。目前，市场煤虽有较高的报价，但买卖并不广泛，经销数量并不多。

目前市场正逐步恢复理性，最新一期（11月17日）环渤海动力煤价格指数显示，本期环渤海动力煤平均价格为790元/吨，较上期上涨了7元，增幅已经由前两期的2.13%降至本期的0.89%，个别港口、个别煤种的交易价格甚至出现小幅度回调。

来源：第一财经日报