山西回应煤企买断高速公路质疑 不存在盲目铺摊子

连日来，山西高速公路建设大跃进论甚嚣尘上，山西省交通运输厅厅长段建国9日表示，山西高速公路网规划是经过科学慎重地研究，并不存在盲目铺摊子。同时他回应煤企被绑架买断高速公路的质疑时称，煤炭企业参建山西经营性公路总量不过九分之一，欢迎境内外、国有民营企业投资。

不存在盲目铺摊子

根据山西省高速公路规划，2012年底该省将新建完成1000公里高速公路，全省高速公路总里程将突破5000公里。

“山西铁路货运量全国第一，货运总量常居全国第四、五位，最高时全国第二，仅次于山东，但朔黄、大秦、石太等铁路线运力的饱和，致使公路运输瓶颈愈加凸显”，山西省委政研室研究员加年丰说。

2011年蓝皮书之《中国煤炭市场发展报告》明确指出，承担全国铁路煤炭运输比重40%左右的内蒙西、山西、陕西“三西”大通道和进出华东通道均存在不同程度的紧张。

动辄拥堵的太旧高速公路便可佐证。

加年丰介绍说，去年山西产煤8.7亿吨，5.8亿吨全部外运，占全省原煤产量近7成，公路运输1.2亿吨，同比增长25.7%。

山西省煤炭厅不久前发布数据称，2012年山西煤炭产量将控制在9亿吨，今后4年内，山西重点推进晋北、晋中、晋东三大煤炭基地和18个国家煤炭矿区建设，年总产量将控制在10亿吨。同时过境煤炭运输将逐年大幅增长

段建国说，正是根据山西运输经济的显著特征，才科学慎重地将全省高速公路网“十二五”规划调整为6300公里的“三纵十一横十一环”，并不存在盲目铺摊子。

此外，山西省交通运输厅预测，目前山西高速贷款规模约为1300亿元，已通车运营的31条高速公路2011年通行费收入86.69亿元，今在建高速公路将于2013年全部通车运营，届时，河北、陕西、内蒙、河南与山西高速公路全部接通，过境交通量会有大幅提升，预计2014年通行费收入增幅会更大，预计2015年全省高速公路通行费收入年增长率5%，可全部覆盖债务支出，即现金流可达到全覆盖，债务总体可控。

煤企参建不过九分之一

为了改变山西“四塞之地”交通制约的落后现状，山西加大高速公路建设力度，但随着地方政府融资平台清理的深入，交通部门传统融资模式面临着新的挑战。

段建国说，目前全省重点主抓的23个在建高速公路项目均为应对2008年金融危机的续建项目，总建设里程1608公里，年内概算总投资1247亿元。

一度高达600亿元的资金缺口令山西颇为困扰。为缓解建设资金压力，山西省政府鼓励省内外大型企业投资高速公路建设，山西省属七大煤炭集团积极响应，成立子公司投资境内在建的高速公路盘活资金。

段建国说，7家煤企共投入资本金105亿元左右，按照1：3的贷款比例，可融资400亿元。

然而令其骄傲的融资创新方式却被广泛质疑为绑架煤炭企业的“包办婚姻”，对此，山西省交通运输厅新闻发言人曹居月表示：“近几年，山西创新融资模式拓宽融资渠道，社会资金大量投资公路建设，目前全省共有46个经营性收费公路项目，其中高速公路运营和在建的经营性项目17个，加上7个招投标后正在履行相关手续的高速公路项目，煤企投建仅占53个经营性项目中的6个。此外，山西煤炭企业较多且实力较强，投资高速公路的煤企比其它省市相对较多，仅此而已。”

“无论境内外、国有民营企业来投资都双手欢迎。除了需要政府特许经营之外，依法经营照章纳税与其他公司经营行为并无任何不同，另外山西高速公路收费结算管理中心早已在数年前实现全省联网收费，计算机对每条高速公路的收费情况自动进行拆分，账目明晰，不会让小股东吃亏”，曹居月说。（来源：中国新闻网）