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产能压减任务重 目标是否能达到?

上月,工业和信息化部副部长冯飞表示,据初步统计今年上半年钢铁去产能的量达到1300多万吨,是今年目标任务的30%左右。此前确定的“十三五”期间钢铁去产能的目标是1-1.5亿吨,2016年需要完成4500万吨的去产能目标任务,这意味着要达成今年的目标下半年需要压减产能3600万吨。

与此同时,近日多省市纷纷发布2016年及“十三五”期间的压减目标,产能压减进度也纷纷提速,似乎是对此前中央任务的反馈,Mysteel特将近期公布的压减目标汇总如下:

表1各省计划压减钢铁产能汇总

 

数据来源:咨询二部整理

注:以上表格根据各省(市、自治区)及钢铁央企相关供给侧改革或去产能公开资料整理,带#的省份未公布2016年以后计划,“十三五”计划淘汰数量仅包含2016年数据,斜体加粗为尚未公布明确压减数量的省份。华菱集团总退出量为220万吨炼铁和390万吨炼钢,其中100万吨炼钢产能位于江苏,50万吨在湖南,为避免重复计算不在华菱集团口径体现。

如上表所示,据不完全统计显示,官方口径公布的“十三五”期间压减的钢铁总产能约为2.37亿吨,其中粗钢产能为1.63亿吨,与此前发改委定下的1-1.5亿吨的目标基本吻合。

针对官方公布的计划,我网近期对20个主要省市的78家涉及产能退出的企业进行集中调研,共录得196台设备9805.7万吨产能已在产能退出行列,其中粗钢产能为3183万吨,与官方公布数据的主要差距在江苏及河北两省有大量的中小钢厂难以纳入统计口径中。

从退出的时间安排来看,官方发布数据中近70%的钢铁产能集中在2016和2017年退出,“十三五”的后三年计划退出的产能较少,如下图所示:

图1“十三五”期间产能退出时间计划

数据来源:Mysteel钢材事业部咨询二部整理

这一节奏与发改委拟定的目标基本相同,不过我网调研过程中产能合计达2200万吨(含炼铁和炼钢)的设备尚不确定退出时间,厂家表示需要等补贴到位后才能确认退出时间,也有部分钢厂表示尚未接到通知而并不清楚何时退出。

从调研数据来看,计划退出的产能中58.7%为炼铁产能,32.5%的产能为炼钢产能,8.8%的为轧钢产能,由此从产能占比来看高炉仍是淘汰的重点,其中500m³左右的小高炉占比最大,但也不乏如宝钢集团旗下上海不锈计划淘汰的2500m³大高炉。

各省市不同产能类型的退出计划量占比来看,安徽、贵州、河南、吉林、内蒙古、云南六省虽然压减目标量不高,但均为炼铁产能;甘肃、江苏、辽宁山东、山西、上海、四川、新疆、浙江、河北则是炼钢炼铁参半;广东湖北重庆均为轧钢产能,仅陕西为炼钢产能。

图2分省市退出产能类型对比

数据来源:Mysteel钢材事业部咨询二部

若按照官方发布的数据计算,约1.5亿吨的粗钢产能约占国内总产能的13.3%,那么如此大的比例是否会令目前的粗钢产量明显下降呢?实际下降幅度并不能达到这个水平,因为其中已经停产或产期停产的占据较大的比重。

图3计划退出设备当前生产情况

数据来源:Mysteel钢材事业部咨询二部

上图列举了各省市计划退出产能的生产状态,而在我网调查的有73.5%的产能已经处于停产状态,仅有21%的产能仍在正常生产,其余5.5%左右的产能处于不饱和生产状态,从上图我们可以看到,除了淘汰任务较重的河北、山东、上海仍有部分产能是处于正常生产状态,其他省市计划退出的产能均为已停产状态,另外在已停产的产能中有近70%是在2016年之前就已经停产,这部分产能在经过了今年的价格起伏之后仍无法复产,可以认定为属于僵尸产能,退出的阻力相对较小。

另外2016年和2017年是产能退出的高峰年,据我网统计样本口径测算,其中有约68.7%的产能处于长期停产状态,预计压减产能首先会从长期停产的产能入手,而后分批化解处于不饱和生产和正常生产状态的产能,因此尽管“十三五”开头的两年产能化解任务较重,完成目标任务的可能性依然较大。不过我们调查中也发现部分省市目前确定淘汰的产能远小于官方目标,例如江苏,除了调查样本可能存在盲区外,此前经过多轮的压减已经清退了大量的僵尸产能,后期可能会通过更加严格的环保措施或者是兼并重组的方式来完成压减任务。

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