日前，国家统计局数据显示，1-3月全国粗钢产量24338万吨，同比下降2766.2万吨，降幅10.5%。笔者梳理了10年来全国一季度的粗钢产量数据发现，今年1季度粗钢产量为10年内第三次出现下降，但降幅却是近年来同期最大的。
与此同时，国家发改委等部委近日也表示，为保持政策的连续性稳定性，巩固好粗钢产量压减成果，2022年将继续开展全国粗钢产量压减工作，将确保实现2022年全国粗钢产量同比下降，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展。有分析认为，政策的发布比较及时，不仅体现了连续性，也兑现了市场预期，也将巩固去年粗钢压减工作的成果。
回顾一季度市场行情，笔者认为粗钢产量下降不仅是政策连续性体现，还有其他因素共同驱动，特别是降幅超出10%水平，一定程度上反映了整个行业运行压力可能正在加大。
其一，压减粗钢产量政策延续叠加京津冀及周边区域秋冬季限产是主要因素。
近年来，京津冀及周边城市秋冬季均有限产，但大多数年份钢厂都在在每年12-次年1、2月限产力度较大，正月过后随着需求好转开始快速复产，这也是2017年-2021年1季度产能均有小幅增长的主要原因。2022年1季度，京津冀及周边地区秋冬季限产政策或和往年有所不同。根据初步了解，部分地区执行政策延续了2021年粗钢产量压减的环保、能耗等市场化绩效指标考核方式，相对往年供暖季限产政策更加市场化、法制化，这是或许是今年粗钢产量下降的重要原因。
其二、多地发生疫情 ，一季度钢企生产受影响。
从分省数据来看，2022年1-3月9地粗钢产量同比降幅超10%。其中河北降24.77%、山东降17.46%，河南降17.51%、云南降12.49%，天津降22.97%、吉林降10.81%，上海降28.25%、新疆降15.16%和重庆降18.37%。梳理发现，降幅最大的河北、天津、河南、山东、吉林等地也是今年一季度疫情最严重的区域，期间多数钢铁企业生产受到不同程度影响，这也是产量下降的一方面因素。
其三、需求疲软叠加成本走高，钢企生产积极性不高。
以建筑钢材为例，根据统计局数据，一季度全国房屋新开工面积29838万平方米，下降17.5%，1—3月份，商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%，说明市场需求走弱了。同时，根据调研，目前国内多数钢企平均生产成本接近5000元/吨，利润低于前几年平均水平，甚至有亏损情况。这也是3月中旬后，部分钢厂并没有积极复产的一方面原因。
整体来看，产量下降诚然直接表现一季度供应量下降，对钢价有一定支撑，但不能以此作为判断或者憧憬全年钢价再创“新高”的依据。应该清醒的认识到，是一季度经济和粗钢产量政策延续性的共同的体现，产量下降是多重因素推动的结果，正因为降幅较大，二季度乃至下半年产量压减任务要轻，产量调整的弹性或许更大。值得注意的是，2022年一季度产量降幅接近去年全年粗钢产量压减的总额，超出了一定市场预期，这不是单个因素推动的市场结果，数据反映出钢铁行业目前面临的市场压力以及钢铁企业生产经营困难，需要引起行业的足够重视。