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浙江省温州市苍南财政适度超前开展 基础设施投资 开门创“三新”

苍南县贯彻国家发改委“把政策发力点适当向前移,做到早安排、早动手、早见效,以稳定的经济运行态势应对各种挑战”的精神,围绕首季强势“开门红”的工作目标,以重点工程建设项目作为稳投资、稳增长的重要抓手,适度超前开展基础设施投资,开门创“三新”。截至2月8日,县财政下达重点工程预算指标约12.37亿元,占2022年县重点工程预安排投资规模(不含单位融资、自筹部分)的41.80%,助力交通、水利、卫生体系等23个重点工程建设项目加快投资建设,预计开年基建投资增长将明显改善;同时入库基建储备项目7个,涉及总投资18.02亿元,本批项目预计本年度内开工。

一是地方债发行达到新高度。按照“资金跟着项目走”的要求,2022年地方债发行节奏比2021年明显前置。2022年1月,苍南县已成功发行第一批债券8.82亿元,较2021年第一批专项债券发行进度前置5个月,发行金额增加6.52亿元,有力支撑经济社会发展的短板领域和薄弱环节的资金需求。目前,第二批新增政府债券可研报告、项目立项、财评报告、事前绩效评估等工作已完成,预计2月底将进一步发行政府专项债券7.1亿元。

二是基建项目布局迈向新能源。基建投资是2022年扩大有效投资,拉动内需的重要发力点,尤其是以人工智能、工业互联网、物联网等新型基建领域,以及风电、光伏基地等绿色基建领域为新发力点。2022年度,苍南县积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的新基建项目,远景苍南零碳产业基地项目已于1月份进入实体化建设阶段,苍南2号海上风电预计3月份开工,远景风机运输道路及码头提升改造工程已完成项目入库及建设资金保障工作,预安排专项债资金与交通核电专项资金进行保障,项目预计上半年开工。

三是卫健建设资金着重保障应对新形势。为满足疫情防控要求下复杂的医疗需求,贯彻落实苍南“十四五”规划目标,提升基层医疗卫生服务能力,苍南县以项目建设为抓手,先后谋划并落地县中医院迁建项目、马站医院(筹)建设项目、苍南县提升公共卫生体系建设项目(含苍南县人民医院二期项目、苍南县第三人民医院二期项目、苍南县妇幼保健院新建项目及沿浦等14家中心卫生院改扩建项目),开工卫生项目数量多、投资大、分布散。针对卫生体系项目出现财评被否、配套资金到位难的问题,县财政已充分调研项目建设情况与实际资金需求,通过发行专项债、争取上级补助等方式预安排财政资金3.61亿元,截至2月8日,已拨付苍南县提升公共卫生体系建设项目17500万元,苍南县中医院门诊医技及辅助用房建设工程2400万元,争取马站医院上级补助600万元,全力保障卫生体系项目建设“开门稳”、“开门红”。

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