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发展迅猛 后劲十足

2017年1月16日上午,河南省十二届人大七次会议于郑州召开,省长陈润儿在会上作了《政府工作报告》,主要涉及以下方面:

一、回顾2016

1、着力稳增长保态势,实现经济平稳增长。初步核算,全省生产总值增长8.1%,一般公共预算收入增长8%,经济总量迈上4万亿元新台阶。

(1)积极扩大有效需求。大力实施“1816”投资促进计划,突出抓好重大项目建设,米字形高速铁路网加快构建,郑徐高铁建成通车,郑济、郑太高铁开工建设,新增高速公路通车里程143公里,新建改造农村公路1.35万公里。促进加工贸易创新发展、服务贸易加快发展,进出口总值达到4714.7亿元、增长2.6%。

(2)大力稳定工业增长。全年社会融资规模7500亿元,6月份以来规模以上工业增长稳定在8%。

(3)着力激活非公经济。民间投资突破3万亿元,非公有制工业占规模以上工业的比重达到84.4%。

2、推进供给侧结构性改革,转型升级持续加快。

(1)坚决化解过剩产能。以化解煤炭钢铁行业过剩产能为重点,认真落实职工安置、债务处置等政策,关闭矿井100处、退出煤炭产能2388万吨,压减炼钢产能240万吨,提前超额完成国家下达任务。因城施策调控房地产市场,商品房销售面积增长32.1%,去化周期缩短至14.1个月,郑州房地产价格过快上涨势头得到遏制。

(2)加快调整产业结构。制造业结构持续优化,新能源汽车、工业机器人等终端高端产品及传统产业中的高附加值产品产量较快增加,规模以上高成长性制造业增长10.6%,高技术产业增长15.5%,工业利润可望突破5000亿元。

(3)稳步推进新型城镇化。完善城乡规划体系,中原城市群发展规划获批,国家明确支持郑州建设国家中心城市,启动百城建设提质工程,加快城乡一体化示范区建设。常住人口城镇化率48.5%,提高1.65个百分点。

3、全面深化改革开放,发展动能不断增强。

(1)实施开放带动战略。打造高端开放平台,河南自贸区建设全面启动;郑州跨境电子商务综合试验区建设稳步推进,郑州互联网国际通信专用通道开通,国际贸易“单一窗口”上线运行,跨境电商交易额实现翻番;肉类、水果等7个功能性口岸运营良好,进境粮食指定口岸、汽车整车进口口岸二期开工建设,新郑综保区三期、南阳卧龙综保区封关运行,郑州经开综保区获批;郑州航空港经济综合实验区加快发展,郑州机场旅客吞吐量突破2000万人次、货邮吞吐量超过45万吨。融入“一带一路”建设,设立“一带一路”发展基金,中吉亚洲之星产业园成为国家级境外经贸合作园区,中欧班列(郑州)主要运营指标保持全国前列。加大招商引资力度,实际吸收外资增长5.6%,实际到位省外资金增长7.9%。

(2)深化重点领域改革。打响国企改革攻坚战,把工业企业改革作为第一场战役,以“三煤一钢”为重点,前11个月国有控股工业企业利润增长1.6倍,郑煤、平煤四季度当季实现盈利,安钢全年扭亏为盈。

4、强力推进污染治理,环境质量有所改善。

重拳治理大气污染。坚持依法治污、科学治污、全民治污,强力推进“六控”,整治“污染围城”和“小散乱差”企业,加强重污染天气应对,依法管控12300多个重点项目工地,拆改3492台10蒸吨/时以下燃煤锅炉,提标治理3665台(套)工业窑炉、砖瓦窑炉、水泥粉磨站,全部实现143台5619万千瓦统调燃煤发电机组超低排放,查扣追缴淘汰62.3万辆黄标车和老旧车,打掉黑加油站点11690个,车用汽柴油升级为国五标准,扭转了大气质量持续恶化趋势,优良天数196天、增加13天。特别是打响攻坚战以来,PM10、PM2.5平均浓度与上半年相比分别下降21.7%、10.4%,优良天数增加26天。

5、切实增进人民福祉,社会大局保持稳定。全面完成重点民生实事,居民人均可支配收入增长7.7%,居民消费价格上涨1.9%。棚户区改造开工36.9万套、基本建成28.8万套,改造农村危房15万户。

二、展望2017

今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7.5%以上,一般公共预算收入增长7.5%,全社会固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,进出口总值保持稳定,城镇新增就业110万人以上,常住人口城镇化率提高1.6个百分点左右,城乡居民收入增长7.5%以上,居民消费价格涨幅3%左右,节能减排、环境保护等约束性指标完成国家下达任务。

1、激发市场需求潜力,促进经济平稳运行。

(1)扩大社会有效投资。加快交通、水利、能源、信息等基础设施建设,推动建设8000个重大项目,力争全年完成投资1.8万亿元

(2)促进实体经济发展。力争社会融资规模8000亿元;创新土地供应机制,盘活利用城镇闲置土地,探索工业用地“先租后让”“弹性年期出让”供应方式。

2、加快结构转型升级,提高供给体系质量和效率。

(1)着力抓好“去降补”。把“三去一降一补”作为供给侧结构性改革的硬任务和转型发展的着力点持续推进。去产能,坚决防止已化解的过剩产能死灰复燃,再退出煤炭产能2000万吨,扭住处置“僵尸企业”,用市场机制、法治手段、环保标准约束淘汰落后产能。去库存,因城施策、分类指导调控房地产市场,推动库存量较大的市县减缓用地供应,扩大公积金受益覆盖面,加大棚改货币化安置力度。

(2)持续优化产业结构。支持郑州、洛阳、新乡三市联合创建中国制造2025城市试点示范。大力发展现代服务业,滚动实施1000个服务业重点项目。同时,加快推进建筑产业现代化,培育装配式绿色建筑产业基地。

3、积极探索新型城镇化路子,推动城乡区域协调发展。

(1)深入推进中原城市群建设。认真实施中原城市群发展规划,加快打造具有较强竞争力和影响力的国家级城市群。加快编制全省城镇体系规划,构建多极支撑、大小结合的城镇格局。支持郑州建设国家中心城市,推进郑汴一体化深度发展,加快郑州与周边毗邻城市融合发展,推动郑州大都市区建设。出台支持洛阳发展的政策措施,提升洛阳中原城市群副中心城市地位,打造带动全省发展新的增长极。依托米字形综合交通运输通道,优化城市空间布局。出台有效措施,加快北部跨区域协同发展示范区、东部承接产业转移示范区、西部转型创新发展示范区、南部高效生态经济示范区建设。

(2)大力实施百城建设提质工程。把中小城市建设作为新型城镇化的重点,今年先期在基础条件较好的县级城市、县政府所在地、重点镇和部分基础设施薄弱的省辖市城区,扎实推进百城建设提质工程。

(3)促进房地产市场平稳健康发展。坚持住房的居住属性,严禁投机炒房,加强舆论正面引导,稳定市场预期。强化郑州房地产市场调控,增加市场供给,控制房价上涨。做好棚户区改造工作,今年新开工42万套、基本建成30万套,货币化安置率达到50%以上。

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资讯编辑:潘晶晶021-26093919
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