为及时了解各地区、各行业代表性企业春节以后的运行状况，更好分析和研判我国经济形势动态，为党中央国务院宏观决策提供更准确的信息，2023年1月30日至2月1日，国务院发展研究中心宏观经济研究部联合上海钢联特发起调研。
问卷围绕“企业基本情况”、 “企业春节期间停工”、“企业员工就地过年”、“企业复工时间”、“企业用工情况”、”一季度企业订单及其他经营情况”、“进出口业务”以及“全年经营状况预期”等多方面问题展开了全方位的调研。截止2月1日，我们搜集到了近万家企业反馈，其中涉及钢铁行业企业的调研3303份，具体情况如下：
调研说明：
1、调研方式：网上问卷调研；
2、调研时间：1月30日至2月1日；
3、调研收集样本概况：本次调研共收集到涉及钢铁行业有效反馈有3303份，涉及全国有31余省（直辖市、自治区）、224个市（区）。从类型来看，生产制造类664家，贸易流通类1747家，工程建筑类247家，仓储物流类84家，终端销售类163家，金融投资类53家，其他类型75家。
核心观点：
1、2023年春节期间，企业停产和部分停产的企业占比为九成三，同比上升至7个百分点。
2、节后第二周前复工的企业占比为七成五，较去年同期上升3个百分点，今年开复工的时间较去年有所提前。
3、超过八成的企业营收预计稳中有升，同比上升3个百分点。此外，三成五的用工企业在2023年有增加用工需求，超五成的企业预计用工人数变不大，同比下降4个百分点和3个百分点。
4、超过五成三的受访企业对2023年发展前景预期偏乐观，较去年同期下降5个百分点；其中，对于需求的信心不足、对行业整体投资预期偏弱是主要原因。
调研结果：
一、春节期间放假情况
图1：春节期间调研企业停产情况调研
本次调研的3033家钢铁企业中，春节期间全部停产为1766家、占比58.23%，部分停产企业有1052家、占比34.69%，没有停产或满负荷运转的企业有215家，占比为7%。较去年相比，今年放假比例有所提升，不停产或者满负荷运转的企业降低了2个百分点。
分类型来看，今年生产制造业的员工放假停工占比依旧最低的，贸易流通、终端消费企业中所有员工都停工的情况占比分别超过七成和六成，居行业第一、第二，而仓储物流和生产制造企业所有员工都放假停工的比例则降低至32%和35%。
图2：春节期间企业员工放假停工情况
本次企业中，所有员工都就地过年的情况占比为15.79%，较去年同期的24.20%降低了9个百分点；此外，就地过年的员工比例在60%-80%、80%以上的企业占比也大幅下降，侧面说明今年春节的人员流动较去年有所回升。
二、目前企业复工复产情况
1、总体情况
图3：企业节后复工情况调查
本次调研样本的3303家企业中，已全部复工企业2024家，已经部分复工企业810家，尚未复工企业199，占比分别为66.73%、26.71%、6.56%。57.87%、29.57%、12.56%。同期相比，尚未复工企业比例下降了6个百分点，部分复工企业占比上升3个百分点，已经复工企业较去年上升了9个百分点，变化最明显。分行业来看，金融投资业以77.36%的复工率居首，连续多年保持首位，其次是生产制造类型企业，已经复工占比为71.99%。
未复工企业计划复工时间及经营预期情况。对1009余家部分复工和未复工企业的调研分析显示，节后第一周（1 月 30 日-2 月 5 日）的比例为24.18%，同比下降4个百分点；节后第二周（2 月 6 日-2 月 12 日）占比50.84%，同比上升了7个百分点；节后第三周（2 月 13 日-2 月 19 日）占比14.57%，和去年基本持平；节后第四周或以后（2 月 20 日及以后）为5.95%，同比小幅下滑。此外，还有约4.46%的企业表示暂未确定复工时间。
三、企业生产经营情况
1、目前企业的订单情况
图4：与去年同期相比，企业当前订单状况
调研显示，今年同期与去年持平的企业占比有44.51%，同比下降5个百分点；超三成的企业今年订单量有一定幅度增长，和去年持平。具体来看，当前订单较去年同期增长20%以上的企业占比为9%，较去年下降2.4%；较去年同期增长10%~20%的企业占比为12.69%，基本持平；较去年同期增长10%以内的企业占比为12.3%，增长2.6%。
2、产能利用率和产值情况
图5：当前企业的产能利用率情况
调研数据显示，3033家企业中，企业产能利用率达到70%以上有所下降，而处于70%以下的企业占比有所上升。具体来看，产能利用率处于90% -100%区间的企业占比16.35%，同比下降3个百分点；产能利用率70% - 90%占比29.48%，基本持平；产能利用率50%-70%占比27.50%，同比下降3个百分点；产能利用率30% - 50%的企业占比13.02%，下降2.5个百分点；产能利用率10% - 30%的占比7.06%，产能利用率不足10%企业占比为6.59%，变化不大。分行业来看，工程建筑业和贸易流通业的利用率水平相对较低，其他行业仍处于相对稳定的状态。
3、当前企业的营收和库存情况
图6：一季度企业的营收情况
根据调研，今年有四成七的企业一季度营业收入稳中有升，占比较去年下降三成多。在这1300余家营收预期上涨的企业中，2/3的企业反馈营收增长主要原因是产品需求增加、政策利好影响、产品价格上涨。
此外，今年春节后的成品库存较去年有所上升，其中超四成的企业库存将会上升，超四成的企业和去年基本持平。具体来看，增长 20%以上的企业有11.61%、增长 10%~20% 的企业有14.54%、增长 10%以内的企业有15.73%，基本持平的企业占比为40.88%。另外，约17%的企业库存可能会下降。
4、资金情况
本次调研样本的3303家企业中，近六成的企业资金比较充裕或者非常充裕，近四成的企业资金偏紧，和去年同期相比资金压力略微有所上升。分行业来看，仓储物流和工程建筑类型企业的资金压力较大，近一半的企业面临资金压力。
图7：目前企业的现金流情况
5、企业用工情况
图8：目前企业用工情况调研
根据3303家企业的调研情况，今年用工和去年相比变化不大。有缺口的企业占比为四成二，在岗员工较实际需要存在较大缺口（超过 10%）占比为9.69%；在岗员工较实际需要存在一定缺口（5%-10%）占比32.31%。在岗员工与实际需要基本匹配的占比为51.86%，较去年下降了2.2个百分点。在岗员工明显超过实际需要（5%-10%）为4.22%、在岗员工大幅超过实际需要（超过 10%）占比仅为1.91%。调研数据表明，工程建筑和仓储物流有一定的用工缺口最大，其次为金融投资和生产制造两个领域。
6、企业出口业务情况调研
图9：企业出口情况调研
本地调研，我们还就企业是否有出口业务、出口业务比重有进行了调研。 与去年同期相比，当前企业接到的出口订单可能会有所回升。约四成六的企业出口订单会有所增加，较去年上升20个百分点；订单量持平的比重为28%，则下降了22个百分点。
调研显示，近6成企业完全没有出口业务，超过四成的企业参与或者有出口业务。出口企业中，近7成从事大宗商品及工业原材料等初级产品、用于生产加工的中间产品以及 机器设备等资本品及其零部件。
四、未来一段时间，企业用工、投资计划及2023年发展预期
4.1投资计划情况
图10：企业未来一段时间的投机计划如何
根据调研，近期钢铁行业的投机计划保持稳中有升的态势，不过较去年调研数据相比，今年钢铁行业的投资预期较去年有所下滑。不过保持大规模和适度增加投资的比例分别为4.68%、33.14%，较去年同期分别下降2个百分点和9个百分点，暂不增加投入的占比为45.43%，较去年上升了7个百分点，而适当缩减投入的比例由去年9.59%上升到16.75%。
4.2企业用工情况
图11：企业用工情况如何
根据调研，今年企业用工情况和去年相比基本持平，超九成的企业用工稳中有升。总体来看，计划增加用工人数的占比35%，保持用工人数基本不变的占比55.42%，而计划裁员的企业约9%。
4.3、当前宏观政策支持经济发展的感受如何
图12：您对当前宏观政策支持经济发展的感受如何
根据调研，今年有超过七成五的企业对宏观政策抱有信心。其中工程建筑类型企业的预期最为好，超过82%的企业认为力度适中、比较有力或者非常有力。仓储物流和金融投资类型的企业信心略差，对宏观政策支撑经济发展的缺乏信心占比为接近两成八。
五、企业2023年全年的发展前景预期
图13：企业2023年发展前景预期
根据3303家的调研，对2023年发展前景预期偏乐观及以上的比重为53%，和去年略微下降；其中不太乐观的企业占比由2022年的20.18%上升到31.29%，行业信心较去年有所下滑。分行业来看，其中工程建筑、仓储物流对行业前景偏乐观心态占比不足五成，分别为36%和44%。
我们同样对影响企业信心的最主要因素进行了调研。调研发现，影响企业信心的最主要因素分别是需求端的不足，超过一半的企业反馈了这个问题；另外疫情的不确定性、市场化改革进展不足、供给端的约束等也是大家共同关心的问题。说明多数企业对于终端市场的需求恢复情况缺乏信心，建议相关部门适时出台相关带动消费的政策。
总结：
总体来看，2023年行业企业对市场仍保持相对乐观的预期，一季度企业的生产及用工情况都将处于稳定向好的状态。不过，钢铁行业对于需求的信心不足、对行业整体投资预期偏弱等问题需要引起重视，此外，行业企业对政府在进一步清理拖欠账款、开展更大力度的减税降费、进一步降低资金和用工成本等方面有较强的诉求。