年内国内市场需求彻底打破传统形势，表现出旺季不旺，淡季也淡的形势，回顾2024年上半年，钢材企业经受了几番价格下跌洗礼，部分一直从事内销的企业，也把目光转移到了外需上，今年东南亚需求逐渐增量，可关注菲律宾、印尼、越南、马来西亚等。
首先，我们需要知道，钢材进出口政策主要是从关税以及退税两个方面出发。在关税方面，关税税则委员会会适时调整钢材及其相关产品的进出口关税。在出口退税方面，政策调整通常涉及退税率的调整、退税范围的调整、出口策略的调整以及退税申报资料的完善。
那么，近几年的钢材进出口政策都发生了哪些变化呢，我们逐年回顾一下：
一、2021年钢材进出口政策回顾
2021年，我国调整了部分钢铁产品的关税，这一调整主要体现在对高附加值钢种税则号的进一步细化。同时，还涉及中厚板、冷轧板卷和涂镀板卷等钢铁产品的税则子目调整。这些调整主要以钢材的屈服强度、抗拉强度和断后伸长率作为分类依据，对如高强度中厚板、高延展性冷轧板、高强度镀锌板等品种新增了税则号。此举体现了我国在“双碳”战略下保障国内钢材需求，限制钢铁初级产品出口的产业政策导向。
在进出口实绩方面，2021年12月，我国出口钢材6672.3万吨，全年累计出口钢材45164.5万吨。而进口方面，12月进口钢材1426.8万吨，全年累计进口钢材9239.9万吨。
二、2022年钢材进出口政策发展
进入2022年，我国对钢铁产品的相关出口税率和税则号进行了进一步的调整。这些调整反映出我国对高附加值钢铁产品和普通钢铁产品出口的分类管理政策导向。通过这些调整，国家旨在优化钢铁出口结构，提升高附加值产品的出口竞争力，同时限制低附加值和初级钢铁产品的出口，以促进钢铁行业的绿色和可持续发展。
三、2023年钢材进出口政策概述
2023年12月21日，关税税则委员会发布关于2024年关税调整方案的公告，自2024年1月1日起将对部分商品的进出口关税进行调整。对钢铁行业来说，本次调整方案主要是进一步细化高附加值钢种税则号；同时，调整了部分钢铁产品税则子目，主要涉及中厚板、冷轧板卷和涂镀板卷，以屈服强度、抗拉强度和断后伸长率为税则子目的分类依据，对涉及的高强度中厚板、高延展性冷轧板、高强度镀锌板等品种新增税则号。
2021年以来，我国钢材出口保持增长态势，2023年预计占全球贸易比重超过20%，海外反倾销事件也随之增加。据不完全统计，2023年海外国家对中国发起钢铁产品反倾销、反补贴等公告共112起，比2022年增加约20起，贸易摩擦加剧风险需警惕。
根据Mysteel计算，进口关税所涉及半成品原料在2023年1-11月进口量达到1437.9万吨，比去年同期下降9.8%，其中降幅最大的品种依次包括钢坯、半成品不锈钢、生铁和海绵铁。
四、2024年钢材进出口政策调整
2023年12月21日，关税税则委员会公告自2024年1月1日起的部分商品的税号及进出口关税的最新调整，公布了共涉及8位海关税则号下1010项商品2024年进口关税和170个商品的出口最新关税。根据Mysteel观察，最新关税政策并未对黑色金属类产品进出口政策作改动， 公示仅调整了部分钢铁产品税则子目。
可以预见的是，后期的政策调整延续了2021年和2022年的总体思路。即进一步推动钢铁行业的结构调整，提升高质量、高附加值产品的生产和出口能力，降低对环境的负荷，同时更好地满足国内外市场的需求。政策根据市场动态和行业需求进行微调，以确保钢铁行业的平稳运行和健康发展。
综上所述，从2021年至2024年初，我国的钢材进出口政策呈现出对高附加值钢铁产品出口的支持和对初级钢铁产品出口的限制趋势，旨在推动钢铁行业的转型升级和高质量发展。新兴的东南亚发展中国家，对于钢材需求可见一斑，后期钢材出口及国内积极的政策调整，必将改变当前的钢材市场现状，从业者需坚定信心，迎接新的转机。
